一是能源发展不平衡、不协调,影响先进产能发挥效率;火电发电小时数持续下降,不利于节能发展,电源和电网的利用率都有待提高,炼油产能高开低走,不利于先进炼油能力充分释放。
二是,分领域节能空间收窄,综合节能技术推广困难,尤其表现在先进节能技术推广横跨煤、电油气等多个领域,涉及企业内不同系统优化,需要破除政策机制壁垒,协调诸多部门和企业利益,困难重重;
三是,行业节能监管有待加强,企业节能管理有待提高;其中一方面表现在,我国能效管理的数据统计和检测体制机制有待完善,节能标准规范体系有待健全,另一方面表现在,在“双控”重压下,政府有关部门的检查多于指导。相关部门的指导和技术服务有待加强。还有重要一点是节能管理的数据收集、分析能力有待加强,现行国有企业项目审计制度与合同能源管理的节能商业模式兼容不够;
四是,亟待建立绿色科技创新体系和节能技术供需平台;其表现在,绿色创新体系建设缺乏顶层设计,节能技术供需衔接不够。亟需建立技术供需对接平台;
五是,全球减碳压力大,海外能效市场蓝海亟待开发。之所以这样说,是因为一方面越南、印尼等东南亚国家急需高效、先进、清洁的燃煤发电技术,而我国正好达到了世界先进水平,与发展中国家合作潜力巨大,另外,在走出去过程中我们国家缺乏海外市场的组织协调机制,国企在海外市场经常处于单打独斗状态,海外市场合作难度较大。
对于上述问题,王司长建议,要进一步加强顶层设计,推动能源行业节能提效;还要进一步推广节能技术,促进能源系统节能,此外,还要进一步加强节能监管,提升节能管理水平,要尽快建立节能技术供需对接平台,尽快让节能技术产业化,最后,要进一步加强国际能源合作,推动先进节能技术走出去。