为切实提高民生项目资金管理水平,促进各项惠民政策落到实处,更好地推广和应用农村清洁能源,展现节能减排政策落实效果,日前,扬州市审计局组织人员对全市 2010年度农村沼气建设项目专项资金的管理使用情况进行审计,此次审计引入“平衡计分卡”绩效分析技术,重点剖析沼气工程的经济、社会、环境效益,包括四个评价维度:
一是资金投入评价。通过对专项资金收支审计,分析农村沼气项目投入产出情况,审查资金投入产出效果,查找资金报支管理漏洞,制止铺张浪费等违法违规行为,合理有效地使用财政公共支出资金。
二是项目实施评价。通过对沼气项目工程审计,检查项目立项、申报、开工、完工、验收等一系列程序的规范化管理情况,检查分析项目有无相关竣工验收材料、完工规模是否达到预期规划,是否确实产出节能减排效果等。
三是社会反响评价。通过对农民入户调查、产业链收益调查等,了解沼气池使用使用率、故障率、资源综合利用和周边环境改善等情况,分析“猪——沼——菜”生态经营模式下,沼渣、沼液、沼气等副产品利用效果,推动新农村环境建设,改善百姓生活质量。
四是环境影响评价。从农村空气质量、农民疾病发生率、种植物农药残留率、耕地土壤结构等方面,分析和评价农村沼气项目实施后,农村人、畜、禽生存状态,发挥审计监督对于建设资源节约型和环境友好型社会的促进作用。