全球气候变化越来越受到国际社会的广泛关注,澳大利亚政府对此问题也高度重视。近年来,其在国际上加强合作,在国内也采取了一些措施,并欲引导超越《京都议定书》建立新的全球性协定。主要情况如下:
一、澳洲为改善全球气候变化作了大量的工作。面对全球气候变化的严峻挑战,除了加强国际间的合作,澳政府在国内采取了相应的政策和措施。具体包括:自1996年以来,政府在改善气候变化方面投入了34亿澳元。上个月,澳总理霍华德宣布在全澳学校安装太阳能热水系统和雨水罐。澳洲是世界上第一个宣布实施废除低效灯泡计划的国家。与商界共同资助价值达30亿的清洁能源项目,包括世界上最大的太阳能电站和碳分离项目。作为亚太地区第一个致力于碳交易系统的国家,澳洲将自觉履行在京都所承诺的标准。
二、澳洲主张应对全球气候变化是一项全球性的任务。澳认为京都议定书不是解决全球气候变化的有效的、持久的办法。京都议定书只涵盖了世界上1/3的排污,对本地区大的迅速发展的发展中国家(暗指中国和印度)没有任何要求。
澳洲正在引领呼吁建立包含所有排污者的新的全球协定,并在今年12份在巴厘举行的联合国气候变化会议上启动。澳作为Umbrella Group 机构永久性主席国,已经与大多数的发达国家达成共识:即超越京都议定书,建立引领全球减排的全面协定。
三、澳建立应对气候变化的全球性协定的有利因素。
澳认为其在引领建立新的应对气候变化的全球性协定的有以下有利因素:
1)美国正在倡导的研究应对气候变化的共同办法,首次会议将于9月份在华盛顿举行,世界主要经济体将参加,澳洲外长唐纳也将与会。由于联合国复杂的表决程序,澳建议在联合国的努力之外,加强更可行的合作。
2)气候变化将成为今年亚太经济论坛的重要议题。气候变化已经超越环境问题成为严重的经济问题,澳政府欲借中国主席胡锦涛和美国总统布什参会的良机,重点讨论该议题,并在会上就气候变化问题达成一致,为以后的全面协定打下基础。
3)澳洲正在通过亚太清洁发展和气候伙伴关系项目(AP6)合作开发低排放技术。 这个项目所包含的国家拥有全球50%的经济,已经就清洁能源技术达成90个项目的合作,澳洲已经对此投资了1亿澳元。
4)澳洲已设立2亿澳元的“森林和气候”全球倡议项目,来阻止发展中国家的乱砍乱伐森林现象。森林的砍伐的后果的影响已经相当于占到了全球温室气体排放量的20%。上个月,澳洲成功地举办了有65个国家参加的森林和气候国际会议。
5)澳洲加强了与中国、美国及其他主要国家就应对气候变化的双边合作。去年,澳总理霍华德和中国总理温家宝建立清洁煤技术高层交流小组,并提供了资金援助。