12月14日，国家发改委能源研究所所长韩文科在参加《财经》年会时表示，在“十二五”期间，在能源需求总量的控制方面不能搞一刀切，否则必然对经济的发展和民生的改善起限制作用。
韩文科指出，“十二五”期间，国家需要对能源需求的总量进行控制，但同时也应该着力于建立适合国情的能源总量控制机制。
基于以上判断，韩文科认为，目前政府应该做好四项工作。第一，要建立以市场经济调节为主的能源控制手段，这就要求国家适当控制能源消费总量，“经济发展必然需要能源消耗的支撑”。第二，要严格控制钢铁、水泥等高耗能产业的发展。第三，要实行严格的节能减排方案。第四，要确立地方政府和中央政府合理的对话机制，以制定出合理的节能减排方案。
韩文科认为，做好以上四点，有助于确立一个合理的能源控制体制，此外，他亦强调，“十二五”期间，能源价格市场化改革任重而道远，应该抓住机会，推进改革。
