12月31日,国家能源局召开新闻发布会,发布《煤层气(煤炭瓦斯)开发利用“十二五”规划》。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示,十二五期间将坚持煤层气开发的市场化,也将通过大力度政策扶持,促进其发展。“我们正在跟财政部协商,抽1立方米国家补充2毛钱,我们能不能再提高3毛钱、5毛钱,让煤层气开发的企业能够尝到甜头,使煤层气这个产业发展起来。”魏鹏远说。
日前,国家发展改革委、国家能源局组织编制的《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》(以下简称《规划》)正式发布实施,“十二五”新增煤层气探明地质储量1万亿立方米。
魏鹏远表示,我国煤层气资源非常丰富,预测的资源量达到37万亿立方米,和我国的石油、天然气储量相当,但实际具备开发的勘探资源量大概为2743亿立方米。我们在“十二五”期间,我国将从37万亿立方米中还要再开发1万亿立方米。可以看到我国煤层气开发利用的潜力很大。
魏鹏远说,为了把煤层气能够开发的利用的更好,实现“十二五”期间地面煤层气直接从地面抽采达到161亿立方米这个目标,我们提出了六项原则相结合。“其中有一项坚持市场化,以政策扶持相结合这么一个相结合的原则。这条原则是什么概念?是总体上我们煤层气的开发既走市场化,又鼓励社会各界、企业界按照市场化的原则来自行决策,投资开发煤层气。”
与此同时,我们也非常清楚,因为我们国家的煤层气开发是刚刚起步,在这个产业的发展过程当中,还需要国家政策的扶持,单靠企业、完全靠市场化还不够,这个产业发展会很慢,我们要促进这个产业发展需要国家政策。
在“十一五”期间能源局对煤层气在政策方面出台了一系列的政策,魏鹏远举例说:“比如说我们抽1立方米的气,国家财政1立方米要补2毛钱,地方各个省要补1毛钱。瓦斯发电上网电价我给你补充的比国电要高,政策是标杆电价再加2毛5。也就是火力发电比如说是3毛7或3毛5,我再补2毛5的电价,是6毛钱。再比如瓦斯利用煤层气抽采的一切进口的设备,这方面都实行关税各优惠政策等等。”
魏鹏远还表示:“我们感觉到这些政策还不够,还不给力,还需要加大。比如说我们正在跟财政部协商,抽1立方米国家补充2毛钱,我们能不能再提高3毛钱、5毛钱,让煤层气开发的企业能够尝到甜头,使煤层气这个产业发展起来。”