基于对气候变化这一世纪性挑战必须由全球共同应对的认识,美国将于9月27日至28日在华盛顿哥伦比亚特区主持召开"能源安全与气候变化问题主要经济体会议" (Major Economies Meeting on Energy Security and Climate Change)。
这是气候变化问题系列会议的首次会议,世界上17个主要经济体──包括发达经济体和发展中经济体──以及联合国将派代表出席。与会国家的经济总值约占世界经济总值的85%,其二氧化碳排放总量约占全球排放总量的80%。
有关该系列会议的设想于今年六月得到八国集团(G-8)领导人的支持,并于本月早些时候在澳大利亚悉尼得到亚太经合组织(APEC)21个成员的领导人的赞同。
会议将促使主要经济体就气候变化新框架的各项要素达成共识,从而为联合国气候对话提供支持。主要经济体达成共识将使所有国家受益,并有助于根据《联合国气候变化框架公约》(UN Framework Convention on Climate Change)在2009年结束前通过一项新的全球协议。
国际社会已经达成的共识是,解决气候变化问题必须多管齐下──保护环境、鼓励经济增长并确保能源安全。同样,各国已经普遍认识到气候变化是一项复杂的长期性挑战,它们正在携手努力,为降低大气层中的温室气体含量寻找关键性技术方案。
这次会议的目标是启动一个进程,促使主要经济体到2008年年底就一项2012年以后的框架协议中的各项要素达成共识,其中既包括一个长远的全球性目标又包括各国分别确定的中期目标。
会议的核心议题是各经济体与私营部门密切合作,加快清洁技术的开发和应用──这是有效地减少温室气体排放的全球性方案的要素之一。
与会者将为新型煤矿业和运输业等关键产业制定工作计划,就加强排放量报告制度达成一致意见,并统一衡量企业减排成效的方法。
会议期间,代表们将讨论各国与能源安全和气候变化有关的活动,为在2012年后取得进展找出机会和确定工作重点,阐明在研究及开发清洁能源技术方面的迫切需求,并指定协作领域。
私营部门和非政府组织的代表也将出席这次会议,介绍他们所面临的挑战、已经使用和正在开发的技术以及克服资金障碍的方法。
2012年以后的框架应当有效地调动所有国家,并认识到各国从自己的需求和资源出发为应对气候变化而制订的方案和方针的多样性。会议不会通过"一刀切"的应对措施,而将提倡在全球范围内采取具有灵活性、创新性和团队合作精神的方式。
如果世界上各主要经济体能就前进路线达成共识,便能加速推动将通过联合国达成的更广泛共识,作出长期的全球性承诺──包括发达国家和发展中国家──以便共同致力于保护和保持地球脆弱的平衡状态,造福于我们这一代人和我们的子孙后代。