近来，美国住房市场的严重低迷以及银行信贷的持续紧缩，都可能导致消费支出和企业投资大幅缩减，从而使经济陷入衰退。一向对本国经济保持乐观的美国总统布什再也坐不住了，1月18日，布什再次敦促加紧实施一个金额为1450亿美元的减税方案。
今年就减1450亿美元
关于如何重振目前低迷的经济,布什在长约7分钟的讲话里祭出了他最爱的经济政策——减税。他说,国会和政府应尽快达成一致,推出一揽子可立刻推行的临时经济政策,以“推动经济继续增长和创造就业”。
布什说,这一系列政策必须包括针对商业投资的税收优惠和针对个人的税收减免,要有效刺激经济,减税幅度应达到美国国内生产总值的百分之一左右。美国财政部长亨利·保尔森说,这意味着减税1450亿美元。有媒体注意到,布什在讲这番话时,情绪明显很低落。他提出,减税方案应满足几点标准:必须有足够大的减税数额,可以使经济形势发生变化;必须是建立在广泛基础上的减税;必须立即生效,但是临时性的;必须不包括任何的增税内容。
不过布什没有提出美国政府打算如何为这一刺激经济计划埋单。白宫幕僚说,布什不打算增税,也不打算“克扣”其他支出项目的经费。
称经济只是放缓增长
据报道,布什原定于本月底发表国情咨文时披露相关方案,但基于当前紧迫的经济形势,布什决定有必要尽快公布刺激经济增长的方案。今年1月以来,全球投资者和经济从业人员对美国发布的每一份经济数据都精心揣摩。他们的分析重点是:美国经济是否开始步入衰退。布什在18日的讲话中承认这种风险的确存在。他说:“存在衰退的危险……我们的经济基础坚实,但一些部门有实实在在令人担忧的地方。”
就在一天前,全球最大券商美林公司公布,去年第四季度损失约100亿美元,创下公司成立94年最大一笔单季损失。同一天,美国商务部发布报告说,美国去年住宅开工数量下降24.8%,创下1981年以来最大降幅。布什说:“住房和金融市场的不稳定可能对整体经济造成危害,威胁到增长和就业。”但他说,经济幕僚和政府外许多经济学家认为,美国经济将在未来数年继续增长,只是速度会有所放缓。他说,美国经济仍在创造就业机会,但速度变缓;消费开支仍在增长,但住房市场在降温;企业投资和出口仍在增加,但进口石油成本提高。布什说,减税是应对衰退威胁的现成办法。“让美国人留下更多钱将刺激消费”,而为商业投资提供税收优惠可以鼓励企业主扩大投资,创造更多工作机会。
利好一出股市却下跌
白宫刺激经济计划的主要内容披露后,美国股市并没有闻声上扬,反而因为这一计划的刺激力度不够而略有下跌，道琼斯指数当日最终收于12103.85点,比前一个交易日下跌55.36点,跌幅0.46%。市场分析师金·考伊说,股指下跌是华尔街在表达对布什提出的刺激经济计划不满,投资者希望政府在刺激经济上投入更多资金。
证券经纪人彼得·肯尼说,目前美国股市下跌的主要原因是经济面临不确定性,政府必须在财政与货币政策两方面双管齐下,才能达到“救市”目的。其他一些分析师也认为，华尔街在传达希望联邦储备委员会降息的讯息。
