《俄罗斯》报1月23日刊登俄有关专家文章,对俄石油行业现状进行分析并对有关税收政策提出置疑。现简要归纳如下:
目前,全世界各产油国开采成本均不断上涨。受通货膨胀增长、卢布坚挺以及税负增加的影响,俄国有石油企业支出增长速度已超过收入,行业投资吸引力面临下降的危险。
2007年,俄石油开采增长2.3%,增长的主要贡献来自于萨哈林项目,如果不将此计算在内的话,增长幅度仅为0.4%。2008年,如果不开足马力全力以赴,俄石油开采增幅9年来将首次跌落到2%以下(经济发展和贸易部、工业能源部预测为1.7%)。有关分析人士认为,目前对石油行业僵硬的税收政策是造成此种情况的主要原因。
据统计,2002-2007年,俄石油价格增长了191%,而石油企业的资本支出则由2002年的55亿美元上升到2007年的244亿美元,增长了344%。而现行的税收体制只与国际油价挂钩,未将石油企业支出增长考虑在内,尤其是近年来,对石油企业的税收更是如同“酵母发酵”一般快速增长。2002-2007年,自然资源开采税增长了353%,出口关税-982%。目前,俄预算收入的61%是由石油企业贡献的,而占税收收入的比例更是达到了89%的天文数字。预计到2009年,俄石油企业将面临无足够资金用于再投资的境地。资本汇报率将跌到安全线以下,投资者将把资金投向更具吸引力的行业。