去年CPI拉高之后，涨声未落。2008年，控制物价过快上涨仍是各级政府的重要任务。不过，记者昨日从南京市有关部门了解到，在加强环保、节能减排的迫切前提下，部分政府管理的商品和服务价格需要进行适当调整，水、电、气等资源性价格改革会逐步深入。但是对百姓关心的一些热点价格问题如教育、医疗等，有望进一步减负。
[公用事业]
[价格热点]
水： 未来3年将再涨6角钱
南京市民现在是按照2.50元/立方米的标准交水费的，这一标准自去年4月份制定以来还不足一年，上一次的调整幅度是2角钱。按照南京市的“十一五”水价改革方案，到2010年末期，居民生活用水价格将调整为3.10元/立方米，目前还有0.60元的上调空间。从今年起，这一调价过程将逐年实施。按照常规，这0.60元将在今后三年内逐步调整到位，平均每年上调0.20元。据悉，今年已确定了污水处理费调价计划，届时总体水价（即自来水到户价格）将随之上调。
其次，为了促进全社会的节水意识，今年还将全面推进阶梯式水价制度，用水越多、价格越贵。同时，加大对企业超计划用水实行加价政策的落实力度，并探索制定差别水价政策。
另外，垃圾处理费将可能与自来水水费一并征收。目前相关部门正在酝酿进一步完善垃圾处理费征收体制，研究二者一并征收的办法。
电：
适当提高热电价格
在确保电力供应的同时，今年将适当提高热电价格。据悉，由于煤炭价格持续上涨，中国热电企业痛苦不堪，不少企业已经出现亏损。在不久前的一次全国性会议上，江苏和浙江两省企业代表集体呼吁相关部门上调电价，以缓解公司的困境。据悉，中国80%的供热由热电企业提供。
此外，还将严格执行差别电价政策，对限制发展和淘汰的行业和产品逐步提高用电价格，通过价格杠杆促进节能减排。
气：
天然气也将“价格联动”
尽管受限于CPI，但仍无法承受来自石油价格的节节升高，液化气、天然气的价格也面临着较大的上涨压力。今年，南京的民用液化气、民用天然气都将进行价格改革及调整。
在天然气方面，“一次定价、长期不动”的局面将可能被打破。相关部门正在酝酿对现行定价机制进行改革，重点是理顺天然气价格与可替代能源的比价关系，建立天然气价格联动机制，即根据气源价格的变动来调整合理的价位；在液化气方面，先行启动价格联动机制的民用瓶装液化气也将进一步进行改革，“联动”周期有望在现行“一月一调”的基础上再作缩短。而此前未纳入联动体系的管道液化气价格也拟采用联运机制进行调节。
此外，用得越多收费越高的“阶梯式”收费模式将被引入到燃气价格机制中，今年将探索实施阶梯式气价和企业用气超计划加价政策。
公交：
公交地铁继续低票价
为促进解决城市交通拥堵，今年将继续实施城市公交低票价政策，保持公交票价的稳定。特别是春秋季公交空调车票价方式，将很快进入改革实施阶段，并同时探索公共交通换乘优惠政策，扩展无人售票车通达区域，改善江北和郊县农民的出行条件。对地铁二号线的票价，将按照从严的原则慎重制定。为合理分流过江车辆，同样将严格确定跨江通道收费比价关系。
今年一季度不调价
尽管有待改革和调整的价格项目排成一长队，但是面对居高不下的CPI还是“投鼠忌器”，不会轻易出手。2008年，南京市CPI（居民消费价格水平）涨幅力争控制在4%左右。当前的价格形势依旧严峻，要完成这一目标，势必得有“过硬”的手段才行。因此，今年南京将严格控制政府调价项目，一季度一律不出台新的调价项目，对水、电、气、公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高，各类学校的学费和住宿费标准一律不提高，医疗服务以及农资价格要保持稳定。
同时，还将加大对价格调控的考核力度，对由于政策不落实造成重要商品供给紧张、脱销断档、价格大幅度上涨的，要追究相关领导的责任。
成本监审同步进行
另外，即便是资源性价格项目，也并非想调就能调，仍然要“看成本说话”。如果某个行业一边发着高工资一边喊调价，调价申请将被一票否决。为此，从年初开始各项成本监审工作即同步启动。物价部门一方面将围绕教育收费、医疗服务价格等热点、难点开展成本监审，及时掌握和反映成本变化动态，另一方面将做好瓶装液化气、公交票价等垄断行业的定期成本监审工作，掌握垄断产品在不同年度的正常合理成本水平，约束企业成本无节制上升和突发性上涨。
[严格调控]
看病：
基本药物“三定”保价格
在百姓关注的“看病难、吃药贵”问题上，今年侧重的解决手段是推行社区医院药品零差率政策，进一步理顺并规范医疗收费项目和行为。而前期推出的单病种收费政策则将继续完善，逐步扩大限价品种。对居高不下的药价，南京将严格贯彻落实基本药物定价及监管办法，实行“三定政策”：定出厂价格、定流通费用、定零售价格。据悉，“三定政策”是配合卫生部力主的基本药物制度而进行的，凡是列入基本药物目录的药品，均实行政府组织的定点生产、统一价格、统一配送。
上学：
课本费和作业本费全免
在去年免收义务教育阶段杂费、信息技术教育费的基础上，今年进一步免收课本费和作业本费。对公办高中，在严格执行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策的同时，还将逐步降低高中择校生比例和收费标准。
快报记者 郑春平
