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我国首个煤层气CDM项目瓦斯综合利用电厂——安徽淮北矿业集团海孜煤矿瓦斯电厂正式投产以来，已累计利用瓦斯1400万立方米，减少二氧化碳排放19万吨。图为安徽淮北勘探公司煤层气钻孔施工现场。CFP图片
□本报记者 陈光
随着人们对气候问题关注程度的加深，CDM（清洁发展机制）已渐渐为人们熟知。由于资本的连接，由CDM延伸出来的碳交易，快速点燃了全球范围内的银行、基金、政府及各类公司的热情。4月1日-3日，在上海召开的“中国碳交易2008”会议上，来自全球各地近250余碳交易买家、服务机构齐聚此地，与百余家拟发展CDM项目的国内企业展开对话。
据了解，目前国家发改委已为1150个CDM项目出具了批准书，并有171个项目在EB（联合国CDM执行理事会）成功注册。作为最大的CDM项目发展地，中国目前占据全球超过半数的碳交易量，并成为全球最活跃的碳交易市场之一。 同时，碳交易也推动大量资金涌入中国。与会专家预测，到2012年，流入资金将达200亿美元，届时，中国的碳交易将形成一个每年数百亿美元的大市场。
1150个CDM项目获准
按照2005年生效的《京都议定书》要求，发达国家必须在2008年至2012年间将二氧化碳、二氧化硫等5种温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2％。但从减排成本上来说，发达国家比发展中国家高5至20倍，所以单靠自身减排能力很难满足《京都议定书》设定的目标。于是《京都议定书》同时规定，发达国家可以资金援助和技术转让的方式，在没有减排指标的发展中国家实施环保项目，通过购买经认证后的减排量，来履行减排义务。通过这种方式形成的市场运作机制一般被称为清洁发展机制（CDM）。
此规定在全球范围催生了一个新兴市场——碳交易市场。该市场以二氧化碳等废气为纽带，在发达国家和发展中国家之间流动的资金规模每年达上百亿美元。据了解，到现在全球碳交易市场年均交易额已达300亿美元。
科技部全球环境办公室副主任、EB委员吕学都介绍，2009年底前的任务目标虽已确定，关于此后的减排计划还将继续谈判。据悉，去年底的“巴厘岛路线图”决定在2009年底前完成有关应对气候变化新安排的谈判，而4月5日刚结束的“曼谷谈判”则在为如何落实“巴厘岛路线图”制定一份详细的工作计划。
吕学都介绍，国内CDM项目由发改委统一协调，并且成立了CDM管理委员会和CDM基金。到今年2月29日，国家发改委批准的CDM项目达到1150个。
据了解，为充分利用清洁发展机制，我国于2004年6月发布了《中国清洁发展机制项目运行管理暂行办法》。由发改委和科技部挂帅，环保局、气象局、财政部和农业部等协同，成立国家气候变化对策协调小组专门负责清洁发展机制项目运作。
亚洲是清洁发展机制下减排额的主要供应区，中国则是这个供应区域的主力。EB方法学委员会主席Akihiro Kuroki称，中国的CDM项目增长速度很快，目前提交的CDM项目中减排量超过全球总项目的半数。随着其他区域和国家CDM的发展，未来中国的比重也许会降低，但总量仍会按照相当快的速度增长。
据介绍，截至目前，全球经由EB注册的CDM项目达972个，其中，2004年1个、2005年62个、2006年406个、2007年422个；中国在EB注册的项目为171个。
与此同时，可引入CDM的行业项目也越来越多。据了解，包括煤炭行业的矿井瓦斯气的回收利用，钢铁行业的高炉煤气发电技术、焦炉煤气回收利用技术，化工行业的余热回炉技术、离子技术，风能、沼气等可再生能源，甚至节能建筑、废弃物处理等，都相继成为CDM项目。
不断波动的碳价
目前，碳排放已经成为一种市场化的交易。有专家表示，发达国家的企业通过购买碳减排额来避免花费大量资金用于减排改造，同时发展中国家企业通过出售碳减排额来获取发展资金，这对于双方来讲，可以算是一个双赢的局面。但所处区域的差别和需求的不同使得大量碳交易市场和中介商出现，价格则是他们关注的重点。
巴黎银行(BNP.Paribas)碳融资部副总监Sylvain Goupille表示，目前碳交易价格在二级市场上是不断波动的。早期，每吨CERs在欧盟价格平均为5-6欧元，到2006年时，市场平均价格为11欧元，2007年时平均价格为14欧元。
有资料显示，在伦敦的碳交易市场上，2006年交割的碳排放价格约为每吨16.50欧元，而2007年交割的碳排放价格则为17欧元。
2002年，荷兰和世界银行首先开始碳交易时，碳排放的价格为每吨5欧元左右，此后开始上扬。2004年达到6欧元，到2006年4月上旬，每吨价格超过了31欧元。据世界银行测算，目前发达国家通过CDM购买温室气体排放额度的需求为2亿-4亿吨，每吨的价格在15-20欧元，最高时甚至高达25欧元。在占据全球碳交易85%以上的欧盟碳交易市场，2008年新一轮价格达到每吨23欧元。
与二级市场上的高价不同的是，一级市场上的价格相对低很多。据专家介绍，根据行业、减排方法的不同，每个CDM项目交付时的减排价格也并不一样。据记者了解，目前已经签订了CDM碳交易合同的中国企业中，合同价格相差很大，有的为10美元，有的是10欧元，同时，合同价格与二级市场相比要低很多。
据了解，2006年7月，南钢股份(15.69,0.88,5.94%,吧)曾发布公告表示，意大利碳基金将通过世界银行，分10年时间从公司购买约65万吨二氧化碳“减排量”，每吨二氧化碳排放权转让价格不低于6.25美元。
2008年2月19日湖北宜化(25.90,1.51,6.19%,吧)的公告显示，2月1日，公司控股子公司宜昌宜化太平洋热电有限公司废热回收利用项目在联合国注册委员会获得通过。瑞典碳资产有限公司将购买太平洋热电在2012年底以前，并考虑购买2013年至2017年太平洋热电废热回收利用项目产生的所有核证的减排量（CERs），预计每年可交付减排量195034吨，减排价格为每吨10美元。
2月21日，国电泰州发电有限公司与雷曼兄弟商品服务公司（英国）签订了CDM项目减排量购买意向书，经核证减排量（CERs）73.4万吨，出售CERs所获得的经济收益可达870万欧元，每吨价格超过11欧元。
市场人士分析，随着国内企业对CDM了解的加深，国内碳交易的价格将逐步上扬。
国际买家青睐中国项目
减排方式的不同加上信息的不对称，为中介商留下了极大的利润空间。目前，不同类型的中介商开始大规模介入这一市场。
英国碳资源公司（Carbon Resource Management）首席执行官Nick Clarke介绍，目前参与到CDM项目中的机构很多，包括基金、银行、实业公司、政府、专门的上市公司和私人贸易公司等多种类型，他们各自的模式也有所不同，企业选择合适的合作方很重要。
他表示，虽然市场主体多种多样，但不同的商务模式也会有风险存在。有的银行为了追求当期利润，而短期介入，这会给市场带来很大的负面影响。
据了解，目前行业内也有一定的投机公司存在。这些企业在大量收购各种碳减排资源之后进行囤积，造成价格波动剧烈。
Nick Clarke称，CDM项目需要极大的技术支持，企业在选择项目合作方时，运营能力和资金实力必须两者兼顾，同时应该选择有开发和交付经验的公司。据了解，英国碳资源公司主要从事风电、煤层气、生物质能CDM项目的开发，是一家CDM服务提供商。参与了中国第一个CDM项目内蒙古辉腾锡勒风电场项目，并成功将张北满井风电场项目注册为中国第二个风电CDM项目。目前，该公司在中国参与了超过60个CDM项目。
据了解，明确的产业政策和巨大的市场空间使全球买家的目光都聚集到中国。Man Investments相关人士表示，中国替代能源在2020年达到15％的比例，大约需要2510亿美元的投资金额，而中国在未来降低高耗能产业的现状，将会带来3500亿美元的投资机会，这其中留给CDM项目的空间将是巨大的。据世界银行测算，全球二氧化碳交易需求量预计为每年7亿至13亿吨，由此形成一个年交易额高达140亿-650亿美元的国际温室气体贸易市场。作为发展中国家，中国是最大的减排市场提供者之一，未来5年每年碳交易量超过2亿吨。
