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张国宝:暂缓成品油价改革利于稳定

日期:2008-06-10    来源:国际能源网  作者:东方网

能源资讯中心

2008
06/10
07:59
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关键词: 张国宝 成品油 改革

    在5月CPI增速回落的预期下,成品油价格调整可能仍然需要等待。据新华社报道,6月8日在出席中印日韩美五国能源部长会议的国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝表示,暂缓成品油价格改革有利于社会经济稳定。

    张国宝还进一步说,改革开放以来,中国一直坚持从计划到市场逐步过渡的石油及成品油价格政策,目前原油价格已与国际完全接轨,成品油价格也计划与国际接轨。但是,当前正值国际石油价格出现飙升的时期,如果快速推进成品油价格与国际接轨,必将对农业等产业产生巨大的影响,其影响要远远大于油价上涨的影响。因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。

    尽管如此,成品油价格倒挂内外压力仍旧较大。国际油价近期已冲破130美元/桶。一些机构认为,油价可能会在7月突破每桶150美元。而据中金公司宏观经济研究团队的测算,目前中国成品油价离国际水平有40%以上的差距,国家对于油价的隐性补贴在2007年已经超过2200亿元,占GDP的0.9%。

    亚洲诸多国家和地区已经纷纷采取措施。5月底,印尼、斯里兰卡、中国台湾已经宣布提价,而6月4日,印度政府也开始宣布提高国内燃油价格,汽油和柴油的零售价提高了约10%。这是印度12年来成品油提价幅度最大的一次。同一天,马来西亚政府也宣布从6月5日起对成品油进行不同幅度的提价,其中汽油价格上调了41%。

    相比之下,中国决策层的态度比较“坚硬”。发生汶川地震之后,发改委价格控制措施开始加强,国家发改委经济体制与管理研究所研究员张海鱼对《第一财经日报》表示,5月CPI预测回调至8%左右,但长期物价上涨压力仍不可小视,因此发改委体系中的调控价格不会放松。资源类产品的调价空间仍然不大。

    发改委系统内也已经有所作为。北京市发改委已于6月5日发布政策表示,由于国内成品油价格倒挂严重,造成国内成品油供应紧张,少数加油站借机擅自提价,北京市发改委将严查加油站擅自提高汽油、柴油售价的行为。

    对于是否放开成品油价格,国内各方专家的观点也有所碰撞。国家发改委国家信息中心能源专家牛犁近期公开表示,中国要想放开油价,必须考虑国内承受力。如果油价和国际接轨,将对农业、渔业、交通运输业等行业都产生巨大冲击。他认为,现阶段关键还是要“政府明确政策主张不会调价,避免市场混乱”。

    中国发展研究基金会副秘书长汤敏近期在50人经济论坛上则指出,成品油定价改革或可寻找新机制,比如将我国油价提高到国际油价水平甚至高出国际水平,用价格高出部分补贴占CPI权重较大的产品,如粮食产品。虽然油价上升推高CPI,但补贴使粮食价格下降。由于粮食产品占CPI权重较大,实际CPI可能并不会升高。(第一财经日报)

    国际油价创历史最大单日涨幅

    中国证券报

    受地缘政治紧张、美元走软以及投机资金炒作等多重因素推动,国内端午节期间,纽约原油期货创下10.75美元/桶的历史最大单日涨幅,期价最高达到139.12美元/桶历史新纪录,并一度引发电子盘交易暂停。不少国际投行预计,今年夏季原油期价或突破150美元/桶。而受此影响,分析人士预计今日开盘上海燃料油和天然橡胶期货将大涨。

    地缘政治引发资金炒作

    因以色列威胁攻打伊朗核设施,上周五纽约商业期货交易所(NYMEX)原油期货暴涨,7月原油期货结算价飙升10.75美元,或8.41%,报收每桶138.54美元,为历史最大单日涨幅,盘中一度创下139.12美元历史新高。当日,NYMEX-7月取暖油期货结算价上扬29.32美分,或7.97%,报每加仑3.9740美元,;NYMEX-7月RBOB汽油期货收高21.35美分,或6.4%,至每加仑3.5480美元。两者均刷新历史纪录。

    有趣的是,由于成交活跃,原油期货电子交易一度暂停,并引发NYMEX涨停板翻倍,原油涨停限制升至20美元,取暖油和汽油期货涨停限制升至50美分。今年以来,国际原油期价已暴涨了44.3%。截至北京时间昨日20:31,纽约原油期货电子盘交易报价回落至136.75美元/桶附近徘徊。

    分析人士称,以色列交通部长Shaul Mofaz关于“无法避免”攻打伊朗核设施的表态,引发了买盘的蜂拥而入,并推动了原油期货井喷。Shaul Mofaz表示,“如果伊朗继续发展核武器计划,我们将攻打它。对伊朗的制裁毫无效果”。

    OPEC成员国卡塔尔石油部长阿提亚表示,油价攀升源于商品市场的投机行为,而不是供应不足,并表示OPEC没有必要增产。阿提亚称,尽管需求并未明显上升,供应也无明显下降,但近几周油价大幅波动,证明投机行为在影响市场。他说,我们并不能对并不存在的问题作出反应,问题不在于供应短缺,我们并没有在世界各地的加油站看到排长队的情景,也没有看到石油终端的油轮增加。

    美元走软形成双重刺激

    除地缘政治外,美元再度走软也对原油价格形成刺激。美国公布的数据显示,5月失业率跳升至5.5%,增幅为22年最大,导致美元下挫。美元指数由上周四最高73.87下滑至昨日72.30附近。

    分析人士认为,美元走软重燃有关“经济放缓程度可能更深,时间可能更长”的忧虑,削弱了美国联邦储备理事会(FED)年底前升息的前景。与此同时,欧洲央行(ECB)官员所发表的言论似乎表明,欧元区下个月升息几无悬念,这也压低美元,使美元兑欧元创下3月底以来的最大一周跌幅。欧洲央行(ECB)总裁特里谢上周末表示,欧元区利率最快可能在7月上调。

     由于美国公布失业率跳升,且市场预计欧洲央行可能加息,加上地缘政治等因素推波助澜,一些境外投行预计,这些因素交错影响有望带动油价进一步上扬。高盛商品研究全球主管Jeffrey Currie昨日表示,“油价可能在今夏触及每桶150美元”;而摩根士丹利预计,油价在7月4日前将可能升穿150美元。

     欧佩克轮值主席:国际油价飙升与供求无关

    石油输出国组织(欧佩克)轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒9日在阿尔及尔对新闻界发表谈话时说,目前国际市场石油供应充足,国际油价飙升与供求无关。

    哈利勒同时表示,美国经济状况导致美元贬值,加上地缘政治紧张局势等因素导致了油价持续飙升。此外,他认为目前国际原油市场投机风潮过盛。

    哈利勒认为,如果没有美元贬值等因素,国际市场油价应该在每桶70美元左右。他还认为,一些石油消费国,尤其是欧洲国家征收的燃油税过高。

    据悉,欧佩克定于9月9日举行下一次部长级会议,与会者将分析目前国际石油市场情况,以决定下一步的对策。

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