建立公开透明、监管有力的垄断行业监管制度。政府通过立法、司法和行政等手段,对国有垄断行业的经营管理者和该行业的生产、经营和价格等方面进行切实有效的监督和管理。当务之急是对各垄断行业建立健全专门的监管机构,实行规范的听证制度和审计制度,有效防止垄断巨头铺张浪费和贪污腐化等行为。
专家预测
93号汽油价格本月或跃过5元/升
一位不愿意透露姓名的权威专家告诉本报记者,尽管油价放开是个大方向,但我国的油价至少在2年内不会放开。他说,我国的油价已经基本与世界接轨,也按照世界油价的高低不断波动,但这种波动不是无节制的波动,而是由国家发改委根据国际市场和国内供需情况而制定自己的油价,这个价格已经比较靠近国际价格。
成品油价格两年内不会放开
“国家不会不做准备就完全放开油价。如果完全放开,政府对油价的调控能力相对减弱,我国油价更容易受到国际市场影响而浮动,考虑到各行业实际情况和老百姓的承受能力,距离放开油价还有一段较长时间。”
不过,他也透露说,对成品油价放开的事情国家已经有了大致安排,只是还没有形成具体文字,但即使油价放开,国家也不会放任石油价格自由浮动,还是会根据整个国家经济成长情况和民意进行调控。
又讯据《中国证券报》报道,“两会”中的北京,加油站的93号汽油价格还是稳稳地停在4.26元/升。这个价格从2005年7月23日零时起已经存在了七个多月,超过调价周期的历史纪录。发改委此前时隔最远的两次调价是在2004年8月25日到2005年3月23日,接近七个月。
油价第一步涨幅或超20%?
业内人士认为,发改委通常在每年的3月份都要进行一次价格调整。由此推测,北京加油站汽柴油的价格牌将很可能在3月份翻新,在创纪录的长时间“沉默”后爆发,以93号汽油价格为例,可能跃过5元/升大关,创造一个新的涨幅纪录。
据称,政府决策层的沉默将在两会后打破,届时将有一次大幅度的成品油价格上涨。一位中石化消息人士则说,国内成品油价格第一步的涨幅可能超过20%。
专家称,此次价格上涨可以看作是目前热炒的成品油定价机制改革的一部分或“先遣队”,由于在新的定价机制中成品油价格将更积极地调整,未来成品油的价格变动也将非常频繁。
连线广东
保障中心城区交通要道油源供应
本报讯(记者李婧、徐海星、骆建基)记者昨日从物价、经贸委等有关部门了解到,目前,广东在对成品油等垄断行业企业监管上“多管齐下”,包括价格监测、驻场检查、价格干预、价格听证等有效措施。而今年,根据国家部署,成品油等资源性产品价格将进行改革,逐步引入市场手段,从而促进公平。有关专家表示,垄断行业价格长期看降。
据悉,预计今年广东的成品油消费依然“旺”,需求量将达2050万吨(汽油720万吨,柴油1330万吨),同比增长约8%。
省经贸委强调,今年成品油供应任务并不轻松,严禁灌桶销售倒卖,坚决杜绝借成品油供应紧张之机囤积居奇、哄抬油价、价格欺诈的行为。
据悉,省经贸委目前已提前展开协调,希望中石化、中石油两大集团和有关成品油生产经营单位,增加市场投放量;此外,还将保障重点单位用油,优先保证公交、公安、消防、环卫、医疗及农业、主要工矿企业等重点终端用户用油需要;保障高速公路、中心城区及主要交通要道的油源供应。
而今年国家将部署水、电、油、煤、气等资源性产品价格的改革,资源性产品定价将逐步发挥市场配置资源基础性作用,使其定价更加合理、公平。
广东铺管线引西气不如直接进口
对于珠三角地区来说,如何才能切实缓解能源紧张状况?在今年年初广东燃气涨价时,就有市民疑问,为什么西气东输工程不修建天然气管道到广东?中国石油化工规划院专家陆蠡珠认为这完全没有必要,据她透露,西气东输在沿线地方被截留的现象时有发生,上海实际能够用到的西气每年只有60亿立方米,另外30亿立方米都被沿途截留了。
尽管上海铺设了管道引进新疆的天然气,但对于广东来说,与其铺设管线还不如进口。如果铺设管线,要经过湖南、湖北、河南等地,遇到地方层层截留到达广东可能就没多少气了,花了钱还不一定有效果。