2008北京国际新闻中心定于7月10日(周四)16:00举行北京奥运三大理念之“绿色奥运”新闻发布会(地点:北京歌华开元大酒店二层新闻发布厅1厅)。北京市发展与改革委员会、环保局、水务局和园林局等部门有关负责人将向中外记者介绍相关情况。
北京市发改委副主任王海平介绍,围绕绿色奥运理念,北京市全社会共同行动,推进节能降耗减排工作。为了实现绿色奥运的目标,北京市这几年综合运用了法规约束、机制引导、监督监察、重点示范等多种措施,努力推动企业的生产模式和居民的消费模式向更加节能环保的方向发展。这其中首先是表现为积极的发挥规划的统筹引导作用,推进经济社会发展与生态环境保护的有机统一。在北京市“十一五”规划纲要中已经明确的把能源节约列为一个重要的指标,规划纲要中明确将万元地区生产总值能耗和水耗比分别定为‘十五’末期下降20%”,也就是说节能、节水已经纳入经济社会发展纲要。与此同时,北京市还制定了“十一五”时期的环境保护和生态建设规划、能源发展和节能规划、循环经济发展规划,通过这些规划,对于节能降耗减排的目标和任务做了通盘的、具体的部署和明确。
第二方面的工作,是逐步健全和完善各项政策措施,夯实节能减排工作基础。这几年北京市相继出台了《贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》、《北京市<清洁生产审核暂行办法》实施细则》、《关于发展循环经济建设节约型城市的决议》、《北京市节能监察办法》等措施,而且从2005年开始,北京市已经连续4年制定和实施了《加快发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型城市行动计划》,还制定实施了一系列控制大气污染的措施与方案。
第三方面,是实施一批重点工程,推进重点领域节能。比如,实施了城区燃煤锅炉的改造工程,累计完成了城八区1.6万台20蒸吨以下的燃煤锅炉的改造。在去年底之前,完成了3.2万户平房居民的“煤改电”取暖工作,今年还要完成5万户平房居民的“煤改电”取暖工作。与此同时,北京市还完成了国华、华能、高井电厂的脱硝治理工作。这几年北京市还不断提高机动车的排放标准,已经累计淘汰、更新5万多辆出租车、公交车,新投入了4000辆天然气公交车。为了改善北京的能源消费结构,改进环境质量,这几年北京建成了太阳宫、郑常庄燃气热电厂,建成了大中型沼气工程53座,生物质集中气化工程61座,官厅风电厂一期5万千瓦工程竣工使用,太阳能光伏发电项目规模达到1兆瓦,利用太阳能热水器的集热器的面积已经达到380万平方米,热泵采暖面积已经超过1000万平方米。
2007年,北京市能源总量中优质能源的比重已经超过60%,可再生能源比重已经达到2%。为了推进节能,北京政府投资3000万元为全市所有的中小学、养老服务机构、儿童福利机构免费更换了200万只高效节能灯。今年7月30日以前,还将在北京的城四区推广节能灯500万只,还启动了30家宾馆饭店和10家医院的节能改造工程。
第四方面的工作,是逐步创新节能机制,加强监督执法。2007年与各区县政府和50家重点耗能企业签订节能目标的责任书。去年北京市还出台了《固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》,到目前为止,已经受理了247个节能评估和审查项目。与此同时,北京市还出台了《清洁生产资金使用办法》及配套管理办法。在全市范围内选聘了17家清洁生产审核机构,组织开展了104家企业清洁生产审核工作。到今年的6月30日,已经有60家企业通过清洁生产审核验收,其中有25家企业已经获得北京市财政3700万元引导资金支持。北京市还建立了电子废弃物的处置补偿机制,对指定回收的企业给予适当的生产经营的补贴,2007年财政补贴资金已经达到1200万元。与此同时,还对全市能源消耗在2万吨标准以上的工业企业的能源使用情况进行在线监测。去年的6月10号,北京市成立了节能监察大队,首批22名“节能警察”已经正式上岗。在推进节能降耗减排工作中,北京市还加强了资源的回收利用,比如建成了像阿苏卫垃圾综合处理厂、高安屯垃圾焚烧发电工程、德青源沼气发电工程等等。到2007年,城区生活垃圾无害化处理率已经达到99.87%,郊区达到76.48%。与此同时,北京建成了10座再生水厂。2007年利用再生水的规模已经达到4.8亿立方米,其中农业利用再生水进行灌溉的面积已经达到46万亩。
在采取上述节能降耗减排实际措施的同时,北京市还在全社会范围内加强节能环保意识的教育,比如组织节能医生进家庭、百户节水家庭评选、节能节水教育进课堂、“少开一天车”等大型的公益活动。开展节能减排知识的培训、宣传教育,全社会、全体市民节能环保的意识有了明显的提高。以上一些举措对于北京市改善空气的质量起到了极大的推动作用。2007年北京市区空气质量二级和好于二级的天数已经达到246天,比2001年增加了61天。