美国保尔森基金会学者马旸日前在该基金会官网发布《重新平衡中国的能源战略》一文。作为基金会“能源与环境系列论文”的开篇，该文聚焦中国能源战略，深入探讨中国当前及未来的能源形势及趋势。
文章提出，中国的能源结构与其经济模式密切相连，工业生产一直是中国整体能源状况中的决定性因素；同时，中国当前及未来短期内的能源政策需立足于政府已着手进行的经济转型升级工作。在谈到中国能源现状时，马旸表示，煤炭是中国的主要能源之一，在一次性能源消耗中的比例依然较高。但中国政府已看到问题所在，更加重视环境保护，为此大力倡导节能，发展绿色产业，正在探索一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。
对于如何在经济增速换挡的大环境下降低环境和资源成本以及碳排放量，使能源状况发生实质转变，文章认为需要采取包括前沿技术、科学政策以及各种市场激励机制在内的多种方案。比如为发展新能源行业铺平道路、实现减排目标和减少污染，使工业/生产密集型发展方式转型。
在谈到经济增长和能源转型的关系时，马旸认为，长期来看两者目标一致，但实现平衡是一个艰巨任务。煤炭在中国总体能源结构和电力行业中的重要性相对下降，可能会对经济产生短暂下行效应，但从另一个层面也会刺激新产业和新部门蓬勃发展，对天然气、水电、核电和可再生能源等其他能源产生相应的提升作用。
对能源的发展趋势，马旸看好天然气和可再生能源。天然气在能源结构中的重要地位被普遍看好。20世纪50年代，伦敦解决严重污染问题时，就是在其能源结构中大力引入天然气来代替煤炭，成效明显。中国拥有丰富的天然气储量，但目前在能源结构中所占比例很少（世界平均水平为20%），增长潜力巨大。可再生能源虽然在能源结构中的占比很小，但作为补充清洁能源将得到推广。例如，近几年，中国已成为世界上最大的太阳能市场之一，并正在开工建设一批水电、核电清洁能源项目，因地制宜发展风电、太阳能、生物质能等非化石能源。
