近期关于上网电价将下调的说法在业界已传开了,电力行业的有关人员也肯定了这个说法。这无异于一颗重磅炸弹扔向了煤炭行业,因为电力行业相对于煤炭行业处于强势地位,如果上网电价下调,电力行业一定会向煤炭行业转移损失。这次所说的上网电价下调的幅度非常大,达到0.03元/kwh,电价调整0.01元kwh(不论上调或下调)可以影响煤炭价格20-25元/吨,此次上网电价下调0.03元/kwh,将给煤价造成60-75元/吨的下调压力。
怎么看待这个事情呢?是好事还是坏事呢?
本人认为是好事。理由如下:
一、电价下调是理中之事。国家早就定下了煤电联动政策,煤价上涨,电价上调,煤价下跌,电价下调。在2008年前后的几年中,煤价疯涨时期,电价进行了多次上调,可是2010年以来,煤价已下跌了近60%的幅度,可是电价几乎没有下调,还是维持在高煤价时的价格水平,如果国家有关管理部门严格按照煤电联动政策执行的话,今天的电价可能已经远远不止下调0.03元/kwh的水平了。
二、电价下调可以降各行各业的运营成本,在中国经济处于结构调整,增速放缓,下行压力加大的情况下,降低运营成本是保证经济活力的重要保证。特别是对许多中小型企业,更是雪中送炭。
三、面对欧洲的货币量化宽松政策,中国的出口企业再次面对汇率压力。在美元不断走强的形势下,在人民币国际化刚刚起步的阶段,人民币不可能也搞量化宽松,人民币如果在此时大幅贬值,将严重影响人民币国际化的战略。但是在欧元贬值,人民币相对欧元升值的情况下,将给中国商品进入欧洲市场带来巨大的价格障碍,怎样克服这一困难,只有减价,而减价是有成本底线的,所以降低电价,减少出口企业的生产成本,是解决欧洲货币量化宽松政策给中国出口造成的困难的一个好办法。
四、降低电价也减轻了煤炭行业自身的经营成本。其中包括生产,运输各方面的成本,特别是对许多煤企经营的煤化工企业,更能带来显著的经济效益。
五、此次电价下调应看作是电力体制改革的先兆。煤价已经连续多年下调,可是煤电联动政策就是无法顺利进行,由此可见电力行业中的体制障碍何其巨大,即得利益何其巨大。本来煤矿、电厂、用户是一条产业链上的上中下游,如果按正常的市场经济进行运营,煤价下跌所产生经济效益,应该传导到电力用户端,也就是说使整个国民经济都受益。但是在目前中国这种电力体制下,这个好处没有给全国人民带来好处,都落入电力行业的口袋里了。电力行业手中有了钱就进行盲目的扩张,造成电力产能特别是火电生产能力的过剩。由此造成2014年火电设备利用小时只有4700小时,比2013年下降了300多小时,虽然其中有水电超发,电力需要不足等因素的作用,但电力特别火电产能的过剩是根本原因。所以能通过此次电价下调带来电力体制的改革对中国经济来说是重大利好。
六、此次电价下调给煤价带来的下调压力,从长远来说,对中国的煤炭行业来说也是有好处的。目前的煤价尽管已给中国的煤炭行业带来巨大的压力,但是仍未到促使各级政府及煤炭企业痛下决心进行脱胎换骨的改造的程度。人人都说煤炭行业全行业亏损,可为什么神华集团不亏损呢?就因为亏损的煤企无论在生产技术上还是管理上都达不到神华的水平,尤其是管理上。为什么不向神华学习呢?原因很多,但根本的原因是这些亏损企业还能混的下去,还死不了。而能混下去的原因就是目前的煤价还能让这些企业混下去。这些企业既然还在混日子,煤炭行业的产能过剩问题就永远解决不了。
2014年政府出手干预了煤炭价格,这是给各煤企留出一个主动改革的空间,煤炭价格最终还是将由市场说了算,政府不可能永远来干预价格。这次下调电价就是对煤炭行业的提醒,主动改革,适应市场才是出路。