发电企业可能重新洗牌——访中国能源研究会理事陈宗法
记者：在本轮电改中，您认为哪些市场主体将成为受益方？
陈宗法：这是新电改的一大亮点。从政策取向或从理论上解读，“放开配售电业务”，就是向一切社会资本放开。但9号文又强调“有序”，而且圈定了包含发电企业在内的“五类主体”，说明有一定的进入门槛，实施也需要时间和过程，要综合考虑专业技术、营销管理、资源市场、产业链关系、投融资能力等多种因素。成为配售电主体，只表示取得了进入资格，但能否真正“受益”，仍取决于上述因素，即要有竞争力。
记者：电改9号文提出，发电企业要想参与直接交易必须先达到一定的准入标准。这对那些无法参与直接交易的火电企业将带来哪些影响？相关企业需要如何应对？
陈宗法：这对发电集团来讲，是一个不得不考虑的问题，尤其对从业人员多的企业和生产效率低的老小火电机组，虽然已关停不少，但仍然有不小的比重。这些机组很难有机会参与直接交易，需要国家出台相应配套政策，集团内部也需要统筹规划、认真应对。当然，对近年来新上的洁净环保、大型高效、高度智能化的火电厂是一次机会。因此，今后利用有限的火电发展空间，科学选址，优先发展大型高效、多元一体化项目（煤电、港电一体，热电联产，冷热电三联产），才能在竞争中取得优势。
记者：发、售、用三方有了自主选择权，电量、电价都无法保证。对发电企业而言，应该如何认识并适应这种市场变化？
陈宗法：电力市场化改革以及有资格进入售电领域，对发电企业来讲，并非像有些媒体解读的那样全是利好，其实是把“双刃剑”。有利的是，可以延伸产业链条，发售一体；优化资源配置，让大型高效火电或低成本水电机组多发电；掌握社会用电情况、电力用户、竞争对手等第一手市场信息。不利的是，可能会加剧竞争，争抢用户，竞相压价；承担用户违约、欠费等市场风险；各搞各的，增加售电成本等。而且，目前电力相对过剩。不过，电力市场化改革是一只迟早要落地的“靴子”，上一轮“竞价上网”已有过试点，担心彷徨、迟疑不决已没有任何意义，重要的是要做好应对改革的准备工作。
记者：可以预料，未来电力市场竞争将空前激烈，发电企业要如何实现发电效益最大化？
陈宗法：可以预见，发电企业基数内计划电量比重会明显下降，市场交易电量会大幅增加。如何在用电量增长乏力的形势下，以合适的价格竞得尽可能多的交易电量，是个难题。但对发电企业来讲，最根本的还是一条———转型升级、降本增效，提升市场竞争力。当务之急，要加强市场调查，因地因时制宜地筹划成立售电公司，加强营销机构、人才队伍建设，保持与政府部门、电力调度交易机构、大用户的有效沟通，提升发电设备可靠性，积极参与电力直接交易。
记者：在取消量价政策保护后，不同省之间、同省不同类型企业之间、同省同类企业之间，其经营差距会明显拉大，发电企业是否面临重新洗牌的可能？
陈宗法：按一般规律来说，大改革会迎来大重组。目前，电力改革和国资国企改革力度很大，发电企业有面临重新洗牌的可能。
