大气污染防治关乎民生,已成为落实首都城市战略定位、做好“四个服务”、建设国际一流和谐宜居之都的头等大事。
顺应广大市民对过上美好生活的新期待,今年,北京市政府自我加压,提出了“PM2.5年均浓度下降5%左右”的目标。
一诺千金,掷地有声
全市上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,迎难而上。人努力再加上天帮忙,一季度大气污染防治取得明显成效:
空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮四项污染物累计浓度分别为92.7、125.0、28.0和58.3微克/立方米,同比分别下降19.0%、8.8%、42.9%和11.4%;共发生空气重污染13天,同比减少7天。
北京市环保局局长陈添分析,一季度空气质量好转主要有三大原因:
首先是压减燃煤持续发力,二氧化硫浓度下降近半。往年一季度是采暖燃煤污染高峰期,去年全市压减燃煤280万吨为历年最多,今年3月又关停京能、国华两大电厂燃煤机组。一季度,燃煤特征污染物二氧化硫浓度同比下降42.9%,为北方城市中浓度最低。
二是施工活动明显下降,促成PM10同比降低近一成。虽然一季度本市发生6次明显外来沙尘天气令人印象深刻,沙尘频次和强度均明显高于2014年同期,使PM10浓度提升约13微克/立方米,但由于1月份全市各类工地停工进行施工安全检查,2月份适逢春节放假停工等因素,使本地扬尘得到有效控制,PM10浓度同比降低8.8%。
三是气象扩散条件同比有利,“以一当十”重污染减少。去年2月受极端不利气象条件影响,当月PM2.5浓度达到2014年月均最高的150微克/立方米。今年一季度气象条件恢复正常水平,重污染天数、频次均大幅减少,一季度仅发生一次持续空气重污染过程,对PM2.5年均浓度“以一当十”的抬升影响减弱,使今年前三月每月的PM2.5浓度均低于2014年同期,且均未超过100微克/立方米。
陈添介绍,今年市清洁空气行动计划84项年度重点任务,大部分进展顺利,其中关停2家燃煤电厂、修订空气重污染应急预案、控制机动车总量、制定新能源小客车不限行政策、出租车结构调整及节能减排、市区县两级环境监测标准化建设等6项任务已完成,其他78项正在扎实有序推进。
后三季度大气污染防治剑指四大领域
一季度空气质量开局良好,但污染治理仍然“压力山大”。陈添作了综合分析。他说,根据现有资料初步分析,今年全球仍可能发生厄尔尼诺现象,预计北京地区温度较常年偏高,冷空气活动偏少,整体扩散条件不利。从季节分布规律看,秋冬季节也容易发生空气重污染。
陈添还用数字例证:虽然一季度PM2.5同比降幅较大,下降到了92.7微克/立方米,但与“同比下降5%左右”的年度目标(PM2.5年均浓度81.6微克/立方米)还有差距,相当于超标了约11微克/立方米,这就意味着今年后9个月平均浓度要控制在78微克/立方米以内才能完成年度任务,大气污染防治工作形势仍然十分严峻。为了兑现市政府对市民的庄严承诺,在接下来三个季度里,本市将在压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大领域重拳治理,并提供相应的政策支撑。