近日，国家能源局公布了《保障天然气稳定供应驻点京津冀专项监管报告》，指出了当前京津冀天然气供应存在的问题。在京津冀控煤减煤工作进入深水区之时，天然气的供应问题尤为引人关注。
河北用气量今年现逐月下滑
监管报告显示，2014年京津冀地区天然气用气量约为201.5亿立方米，同比增9.2%。记者了解到，北京去年用气量是109亿立方米，河北51.4亿立方米，天津为41.1亿立方米。可见，北京用气量在该地区占据半壁江山，已超津冀之和。
从监管报告来看，京津冀天然气供应存在以下问题。首先，非采暖季供应充足，采暖季供应紧张。主要原因是储气设施建设滞后，调峰能力差。其次是煤改气气源落实难，天然气增量需求供应能力不足。
从河北省公布的2014年月度天然气使用量来看，非采暖期用气量和采暖季用气量最高月度峰谷差是1.48亿立方米，其中最低用气量出现在6月份，最高出现在12月份。
进入2015年，河北省用气形势正发生着一些变化。春节过后，该省用气量急剧减少，2月份同比减少6.9%，3月份同比减少11%，4月份同比减少31.5%，几乎呈现断崖式下降。
除去今冬气温较高导致用气量下降的因素外，采暖季结束后的用气量锐减更值得关注。相关人士分析认为，河北省加快产业结构调整，淘汰落后产能的政策是主因。当前多家天然气企业下游用气单位削减用气量甚至停产。例如，在淘汰平板玻璃过剩产能政策影响下，河北省天然气有限责任公司下游企业持续减少用气量，4月份降幅达到60.3%。此外，沧州大化等用气大户用气量均在不同程度地下降。
可见，河北省产业结构调整不仅降低了煤炭消费量，也影响了天然气的用气量。但从长远来看，随着京津冀去煤化深入实施，天然气使用量仍将大幅增长。近日，北京燃气集团董事会主席李亚男表 示，北京天然气年消费量预计在2020年前将增加近1倍，天然气能源结构占比将增至25%。而据记者了解，北京在《2013~2017年清洁空气行动计划》中，就已预计天然气使用量2017年达到240亿立方米。
三地2017年用气540亿立方米
作为清洁能源的天然气，是各地追捧的能源宠儿。国家鼓励发展，《能源发展战略行动计划 (2014~2020年)》指出，到2020年，天然气消费占比要超过10%。
记者发现，京津冀在发展天然气上都已设定了“宏伟目标”，2017年，三地规划年总用气量将达540亿立方米。
河北省目前用气量的下降与工业用气大幅减少有关，而总用气量仅为北京的一半，说明该省存在大量用气盲区。据有关数据显示，河北省有380万天然气用户，用气人口1450万人，与该省7000多万人口数量相去甚远。
短期用气量下滑不会改变河北省大力发展天然气的局面。今年3月份公布的《河北省燃煤锅炉治理实施方案》提出，到2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。
同样，天津也已深刻体会到天然气稀缺的掣肘。在该市2014年煤改气工程中，气源紧缺是最大的问题，已经严重影响了改燃进度。预计到2017年，天津市全年用气需求将达140亿立方米，缺口将进一步拉大。
为此，天津提出全力拓展气源。首先，争取中石油加大常规天然气供应力度，力争尽早实现年供气80~100亿立方米。随着中石化南港LNG项目建成，每年将增加40亿立方米的供应量。另外，天津正积极推进渤化内蒙古能源化工基地项目。
北京正努力构建以电力和天然气为主的清洁能源体系。根据规划，2015年，将建成陕京四线，10个远郊新城全部接通管道天然气。2016年，将开工建设陕京五线。积极争取用气指标，满足该市2017年240亿立方米的用气需求。
内蒙古将成京津冀重要气源
到2017年，京津冀天然气规划用量都是现在的2~3倍，那么这么大的供气缺口从哪里来?当前，京津冀气源主要是陕北长庆气田、新疆塔里木油田、大港油田、中亚和西亚进口管道气、渤西海上气、进口LNG、内蒙古克什克腾大唐煤制气等。除常规天然气外，煤制气已在三地用气中占有一席之地。从各地规划来看，在增加常规天然气供应之外，煤制气将会获得更多关注。
目前，向北京供气的陕京四线输气管道工程正有序推进，途经陕西、内蒙古、河北、北京、天津5个省份。在管道节点上的内蒙古鄂尔多斯未来将成为重要气源。
记者了解到，内蒙古正全力打造清洁能源输出基地和现代煤化工生产示范基地。清洁能源输出中，天然气输送是重要一环，现代煤化工产业中，煤制气则尤为重要。内蒙古在建和已开展前期工作的煤制气项目已达340亿立方米/年，其中仅鄂尔多斯就达256亿立方米，占全区75%。
在鄂尔多斯，有7个煤制气项目已开展前期工作。其中，汇能煤制天然气项目已于2010年开建;另有神华、新蒙、中海油、河北建投、北京控股等企业投资的煤制气项目正抓紧推进。其中，中海油、河北建投和北京控股联合出资的项目年产量将达120亿立方米，主要向河北、天津供气，同时为北京天然气供应提供安全保障。记者致电项目相关联系人，被告知项目还处于前期准备阶段，具体进展不方便透露。
天津也在力推渤化内蒙古能源化工基地项目，力争2018年一期项目建成，每年可向天津提供煤制气40亿立方米。
不难看出，未来内蒙古将是京津冀地区天然气增量供应的重要来源，目前京津冀三地企业都已在内蒙古深度布局，未雨绸缪，利用内蒙古的煤化工产业优势，为本地区未来天然气供应大幅增长蓄力。
