根据《云南省交通运输厅关于成立云南省交通运输行业节能减速排技术中心的通知》文件的精神,云南省交通运输行业节能减排中心(以下称中心)正式成立,中心的成立伊始,得到了云南省交通运输厅的大力支持与指导,明确了中心的工作职责、职能及发展定位,给科研所带来了一个新发展的契机。目前,根据中心的职责、职能,中心认真分析现有的工作基础及将来的发展目标,提出中心的工作方案,整个工作方案思路遵循 “先易后难,先紧后缓” 的原则展开,力争稳扎、稳打做好每一步工作,为今后的发展打下坚实的基础。
一、交通行业固定资产投资项目节能评估与审查(能源审计)
根据 2010年11月1日正式施行的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》中明确提出“未按规定进节能审查、或节能审查未通过的固定资产投资项目,项目审批、核准机关不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。”也就是说,公路建设投资项目必须经过能源审计。
首先,开展能源审计标准的研究。中心针对我省公路建设工程项目的特点对能源审计标准进行研究,推动出台相关的标准规范。主要采取的方式是与国内知名高校合作共同申报科研项目,用1年~1年半的时间完成项目研究,科研成果(能源审计标准)在相关部门备案。其次,依据相关标准内容,以1-2家云南省的公路建设工程作为示范开展能源审计,逐步在全省范围内进行推广。当公路建设项目能源审计实施后,逐步开展包括道路运输(场、站、维修/维护企业、运输企业)、水运(港口)等相关能源审计标准的研究及能源审计工作。用3年时间,最终创建成云南省交通行业唯一家具有能源审计资质的专业中介机构,具有独立的经济来源。
二、云南省交通行业节能减排规划
根据我国国家规划方向及内容要求,为我省交通行业制定云南省交通行业发展的五年战略规划书。每5年推出《XXXX年云南省交通行业节能减排蓝皮书》,内容包括分析云南省交通行业节能减排形势,面临的挑战与机遇,重点企业节能问题及重点科研攻关项目,以及云南省今后5年战略规划。
本部分的开展主要以项目形式,申请相关部门给予补助。
三、建设节能监测系统
建立交通行业节能监测系统,包括能源利用管理水平、能源消耗状况、能耗影响因素及云南省交通运输行业节能信息化平台。
为掌握交通行业能源消费情况,研究云南省交通行业公路、道路、水路运输源的能源监测关键考核指标,开展公路建设、道路、水路运输能源消费开展能源消费调查。为保证监测的时效性和有效性,建立节能监测信息化平台,及时掌握能源消费新动态、建设动态信息。同时,开展节能减排形势分析和预警预测工作,为政府部门制定节能政策措施提供和调整优化结构提供技术支持。
主要采取的方式是以申请科研项目及相关部门给予经费支持开展。
开展时间:2-3年的时间开展此项目。
四、节能减排责任制的落实
随着交通运输部长李盛霖提出“交通节能减排实施问责制”的推进,为保证交通行业的安全生产责任制的落实,对云南省交通行业各单位节能生产责任制进行研究,明确研究各单位节能考核目标、指标,考核内容及奖惩办法,优化分值设置。从而提高考核评价工作的科学性、合理性和可操作性,为政府部门制定云南省交通行业节能目标责任考核办法提供技术支持。
主要采取的方式是以申请科研项目及相关部门给予经费支持开展。
开展时间:用1年的时间,对云南省交通行业各单位节能减排情况进行调查及分析,研究符合云南省交通行业实际情况的考核目标、指标等,完成本项目。
五、合同能源管理
利用中心的基础及人员优势,与云南省交通行业相关企业进行合同能源管理合作,向这个企业提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务,特别是重点能源消耗企业,寻找企业运行过程中技术、管理的消能环节,降低目前的运行成本,降低能源消耗,提高企业的能耗利用率及经济效益,减少排放。
主要采取的方式与云南省交通行业相关企业签订能源管理合同,具有独立的经济收入。
六、推动主管部门出台地方性法律法规
《能源审计标准》、《交通行业节油节电工作管理办法》、《机动车排气污染防治工作办法(或方案)》、《节能优秀人才管理办法》、《节能产品的推优管理办法(研究建设节能产品、技术推优机制或交流机制以及节能示范工程的建设))、《推进节能新型燃料、新技术运用的实施细则》。
主要采取方式:开展项目万研究,申请专项科研究经费。
七、节能文化
每2年举办节能环保技术与产品博览会,策划节能宣传、教育及相关活动,包括:主题、宣传重点、工作要求。推动交通行业如“节油操作标兵”和“节能技改标兵”学习活动,发挥先进典型的示范作用,营造节能减排的良好氛围。
主要采取方式:申请主管部门支持,具体协助相关部门开展活动。
八、建立培训基地
1、能管人员培训。为了及时、全面、准确地了解掌握全行业用能情况,认真做好能源统计数据的填报、汇总和分析工作。
2、运输企业、维修人员的培训。
节约能源技能及相关知识培训。
主要采取方式:集中培训相关人员。
时间:长期
九、节能减排试验基地建设
建立试验基地,一方面用于交通行业的重点节能企业,高能耗设备、设施进行检测测量,另一方面科研究方面,提供基础的研究设施、设备。
主要采取方式:通过多种方式获得经费支持来进行建设。