[记者]提到国际产能合作就不能不提中哈产能合作,中国和哈萨克斯坦的产能合作是国际产能合作的样板,李克强总理说中哈产能合作这棵“优质树苗”正在茁壮成长。为什么中国和哈萨克斯坦能够在产能合作中一拍即合?两国是如何在产能合作中结缘的?又给两国带来哪些影响?
[中国国际问题研究院研究员 石泽]中哈为什么在产能合作能先走一步,我觉得有它的一些基础,也有它的背景。哈萨克斯坦是中国西边最大的邻国,哈萨克斯坦这个国家如果从地理的位置和领土来讲,有两个数字可以说一下。哈萨克斯坦领土面积是272万平方公里,我们新疆是161平方公里,就是哈萨克斯坦的领土比新疆多100多万平方公里,而新疆占到中国领土的1/6。这样一个国家,它是世界十大内陆国之一,它的领土面积相当大的。而且不光是领土面积大,它的潜力也非常大。这个国家有非常丰富的资源和能源储藏,而哈萨克斯坦的人口并不多,只有1700万。它处在欧亚大陆的节点上,我们走向欧洲,第一站就是哈萨克斯坦。长期以来,哈萨克斯坦同中国建立了比较好的伙伴关系,这几年两国的政治关系在稳步提升,两国人民之间的了解,两国人民之间的往来都在加强。同时,中哈经济贸易合作在中亚国家当中也是最突出的,贸易额是相当大的。
[石泽]另外,在安全合作方面,我们也是面临共同的国际恐怖主义的威胁。所以,在很多方面我们有共同点,在经济发展上有结构的互补性,在政治上又有迫切强烈的愿望。我印象比较深的,马西莫夫总理访问中国的时候提到一句话,他说哈萨克斯坦的“光明之路”和它的发展战略要根据中国“一带一路”的规划做适当的调整,尽量同中国的“一带一路”对接。所以,在这些方面有强有力的政治保证,有很好的民间合作的基础,而且我们还有很好的合作机制,再加上我们的经济结构又是互补的,这些方面就决定了我们同哈萨克斯坦的发展是要走在前面的。尤其,我们又选了一个非常好的利益契合点,就是产能合作。哈萨克斯坦有很好的天然气、煤、石油这些稀有金属,但是这些金属的开发比较少,只是作为贸易卖出去,高附加值的产品比较缺少。所以,中国同它合作,我们的一些高端技术和高端装备帮助他们提升工业水平,由一个资源生产国成为一个工业国,对他们实现工业化、城镇化,走现代化的途径,提升整体生产力都是非常需要的。
[社科院上海合作组织研究中心秘书长 孙壮志]至于中哈产能合作结缘,就是去年12月份。其实中哈的经济合作以前主要在能源领域,因为哈萨克斯坦是石油出口、石油生产的一个大国,经济结构也非常单一,主要以生产这些资源和原料产品为主,中哈的这种合作应该是两国其实在能源合作里达到一个很高的水平,中国是哈萨克斯坦石油非常重要的进口国,也是哈萨克斯坦能源领域的一个非常大的投资国。那么在这方面的合作签了很多期,去年李克强总理去双方都有这样的一个想法,包括它的总统也提出来,就是希望能不能扩大非能源领域的合作。
[孙壮志]非能源领域就需要找到一个契合点,正好是去年总理到哈萨克访问的时候,两国在交流的过程中,哈萨克斯坦提出来产能方面的合作计划,其中这个计划就需要很多和基础设施有关的材料,这种材料哈萨克斯坦都不能生产,包括像比较简单的像玻璃这样一些产品都需要进口。这方面正好中国是可以生产的,两国总理在谈到这个问题的时候也就找到了一个非常好的契合点,可以通过合资的这种方式把中国优质的一些产能、企业包括我们的工艺、技术可以转移到哈萨克斯坦去,这样既可以解决它的需求,又可以解决它的产业结构过分单一这样一个弊端。对两国的经贸合作增加非能源领域的比重都是很重要的。