纵横捭阖不失道义，互通有无不惧风雨。2015年，忙碌的中国深刻影响世界；能源国际合作这方舞台上，中国能源行业难掩大国气度与光芒。
2015年，国家能源局和全国能源系统认真贯彻落实“全方位加强国际合作”能源战略，积极推进“一带一路”能源合作，加快推进国际产能和装备制造合作，我国能源国际合作取得重要进展，丰富着打造人类命运共同体的生动实践。
围绕中心 服务大局 充分利用高访契机
推进与重点区域能源务实合作
2015年5月8日，国家能源局召开落实“一带一路”战略规划推进能源国际合作会议，部署能源系统务实推进“一带一路”能源国际合作重点工作任务。
以“一带一路”为引导，充分利用高访契机，我国能源国际合作全面铺开。
一年来，国家能源局配合高访、落实领导人指示、出席多双边机制性会议出访28批次，出席签约仪式等重大外交和国际合作活动100余次……
时间回溯。2015年4月，中巴两国元首会晤将中巴经济走廊从“规划年”带入“实施年”，而能源合作是其中四大重点之一。
责任重大，使命光荣。以努尔·白克力为局长的国家能源局推动中巴经济走廊能源合作不遗余力。
在2015年2月15日国家能源局副局长张玉清主持召开中巴经济走廊能源项目推进会之后，中巴经济走廊联委会、中巴经济走廊能源工作组会议、中巴经济走廊能源项目电网建设专题会……一年来，中国国家能源局与巴方会晤近二十次，为参与企业协调合作问题，推动中巴能源合作取得突破性进展。
截至2015年12月底，中巴经济走廊21个能源项目中，已实现融资关闭的项目有3个，已签署贷款协议或接近融资关闭的项目有3个，已开工建设的项目有5个。
中俄两国元首年内两次互访推动双方能源合作继续保持全面深入发展态势。2015年5月，莫斯科，在习近平主席的见证下，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力与俄方代表签署《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于实施亚马尔液化天然气项目的合作协议》的议定书。
年内，国家能源局先后召开中俄电力领域合作工作组第一次会议、中俄煤炭工作组第四次会议，达成《中俄煤炭领域合作路线图》。
中英能源合作开启“黄金时代”。在习近平主席对英国进行历史性访问期间，努尔·白克力与英国能源气候变化大臣安珀·鲁德在英国伦敦共同主持召开了第四届中英能源对话。国家能源局与英国能源和气候变化部签署了《中英能源领域合作谅解备忘录》、《中英清洁能源合作伙伴关系谅解备忘录》和《2015民用核能领域合作声明》。努尔·白克力见证了中英企业、研究机构关于核能联合研发、海上风电投资和海洋能研发合作等领域多份协议的签署。
同样，中缅电力合作，中美、中法能源合作在高访推动下也取得积极进展。
这一年，国家能源局还先后通过中国—乌兹别克斯坦能源合作分委会第三次会议、中哈能源合作分委会第九次会议、中蒙能源联合委员会第二次会议、中泰能源工作组第二次会议、中美油气论坛、中缅电力合作委员会第二次会议、中委能矿分委会第十四次会议等机制落实高访成果，并形成会议纪要跟踪落实。
“必须坚决把思想统一到中央对能源发展的决策部署上来”，“充分利用高层互访机会，积极推动能源务实合作”。在2015年12月29日的全国能源工作会议上，努尔·白克力再一次向全国能源系统强调，也如此践行。
从边缘走向中央 积极参与全球能源治理
提升我国在世界能源市场话语权
作为目前世界上最大的能源消费国、最大的石油进口国和主要的温室气体排放国，我国积极参与全球能源治理机制的制定，既是大国责任，也是大国担当。
“随着世界能源变革进程的持续推进，能源治理体系也应与时俱进，不断完善。世界各国应当共同推动建设互利共赢、开放包容、公平有序的新型能源治理体系。”在2015年11月举办的国际能源变革论坛上，努尔·白克力宣示了我国积极参与全球能源治理的鲜明态度。
这一年，我国参与全球能源治理有方向，更有行动。
从出席柏林全球能源转型对话大会、伊斯坦布尔第六届世界能源监管论坛到与国际可再生能源署联合主办首届国际能源变革论坛，2015年，我国在全球能源发展变革中，从参与治理走向主动引领。
从俄罗斯金砖国家能源部长会到马来西亚东盟+3能源部长会、东亚峰会能源部长会、菲律宾APEC第12届能源部长会，再到土耳其首届G20能源部长会，2015年，我国参与的全球能源治理拓展到更广阔的范围。
从奥地利维也纳中国—石油输出国组织高级对话会，到法国巴黎国际能源署2015年部长级会议，2015年，我国的国际石油合作逐渐从协调型和对话性合作走向同盟型与协作性合作。
有行动更有成果。2015年，我国在全球能源治理的道路上迈出实质性步伐。
2015年5月21日，荷兰海牙能源宪章部长级会议上，努尔·白克力应邀在大会开幕式上作主旨发言，并代表我国签署了新的《国际能源宪章宣言》，标志着我国由受邀观察员国变为签约观察员国。
2015年11月，努尔·白克力出席巴黎IEA部长级会议，签署了《中国国家能源局与国际能源署的联合声明》，与印度尼西亚、泰国一道同意与国际能源署建立联盟关系。
有了成果，更应培育好、发展好。
2015年，APEC能源合作在华实体启动运行，完成APEC可持续能源中心建章立制工作，并将“亚太可持续城市网络”和“洁净煤技术转移”确立为中心的两项支柱性工作。
东盟框架下能源合作取得务实进展。我国积极推动为东盟国家开展核电能力培训、举行电力应急演练、开展东盟电力互联互通研究、开展清洁煤技术研究和交流等一系列工作，受到东盟国家的好评。
在海口召开的第二届东亚峰会清洁论坛上，我国提出了关于构建绿色能源网的倡议，得到与会代表一致支持……
2015年，从年初到年末，从此国到彼国，时空的坐标下，我国能源行业渐渐走向全球能源治理舞台的中央，不断提升在世界能源市场的话语权。
全面播种 次第开花
全方位加强能源国际合作保障国家能源安全
“加强俄罗斯、中亚、中东、非洲、美洲和亚太重点能源合作区域建设，建设能源合作伙伴关系，培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场，共同维护市场稳定。”2015年全国两会期间，努尔·白克力就任国家发展改革委副主任、国家能源局局长后首次接受媒体专访时如此描绘能源国际合作的蓝图。
一年的深耕细作，能源国际合作全面播种、次第开花，渐渐将蓝图变成现实。
目前，我国初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道；中俄东线天然气管道政府间协议、企业间购销合同均已生效，两国境内段均已启动建设，中国—中亚天然气管道D线建设进展顺利；跨境电力联网范围稳步扩大；火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位开展。
一年来，我国对外签署能源合作协议23项，双边、多边能源合作机制分别达到42项和26项。预计石油进口约3.3亿吨，同比增长8.1%；天然气进口约600亿立方米，同比增长6%。
我国核电“走出去”取得阶段性成果。由我国承建的、采用“华龙一号”技术的核电项目——巴基斯坦卡拉奇核电项目2号机组开建。“华龙一号”还将落户英国和阿根廷。
“我们既关注自身安全，也高度重视共同安全。任何一个国家都不可能仅凭自己的力量实现能源转型变革。”2015年11月，在国际能源变革论坛上，努尔·白克力表示，我国将与世界各国就产能、科技装备、基础设施互联互通和完善国际能源治理体系四方面加强国际合作，共同推进能源转型变革。
2016年，借着“十三五”开局之势，我国能源国际合作事业更值得期待。
