9月12日,在中国思想文化的圣地北京大学举办了第一期“北大央企论坛”。
“北大央企论坛”第一期选择从能源战略切入,兼具担当与胆气。而又恰逢“一带一路”战略的重要机遇期,能源企业在这其中的境遇决断、所思所感,恐怕难与外人道。于是,“北大央企论坛”将第一期的主题定为“机遇合作共赢——‘一带一路’上的能源战略”。
论坛由北京大学新媒体研究院主办,中国石油天然气集团公司战略支持,凯迪网络、新浪微博同期协办,希望以严肃的话题、开放的话题和深刻的思想,把论坛打造成一个央企与各方深度对话、探究央企真相,一个释疑解惑凝聚共识的大舞台。
中国石油天然气集团公司新闻发言人、思想政治工作部总经理、新闻办公室主任曲广学衷心祝愿“北大央企论坛”成为央企各种信息的权威发布场、央企热点话题的交流辩论场和央企发展蓝图的描绘展示场。
在论坛上,中国石油经济技术研究院海外投资环境研究所美洲研究室主任朱颖超做了主题演讲。以下是演讲概要,特刊登如下,以飨读者。
上世纪90年代以来,在党中央、国务院充分利用国内外两种资源、两个市场和“走出去”战略方针的指引下,中国石油企业开始积极走出国门。20多年来,中国石油企业在不断探索和开拓进取中建立了五大油气合作区、四大油气战略通道和三大油气运营中心,为保障国家能源安全做出了应有的贡献。今天的交流内容主要从三个方面展开,第一是中国石油企业在海外的发展历程和现在取得的一些成果和成就;第二,介绍一下中国石油企业在海外进行跨国投资和运营面临的一些业务特点;第三,中国石油企业实施跨国经营运作的一些模式。
1993年,我国由石油净出口转为石油净进口国。也是在这一年,中国石油中标秘鲁的塔拉拉油田,这是中国石油企业的一个星星之火。
从1993年到现在大约23年的时间,中国石油企业走出去可分为四个阶段:
第一个阶段是从1993年到1996年,以中标秘鲁的6、7区为标志,属于一个探索起步阶段。因为刚刚走出国门,这一阶段两三年的时间,中国石油企业主要是锻炼队伍、积累经验、培养人才。
第二个阶段是在1997年到2002年,中国石油企业走出去积累了一定的经验,具备了一定的基础。这五年基本上是基础发展阶段。这个阶段主要是成功运作了苏丹1、2、4这些大型项目,为海外的整体发展奠定了良好的基础。在这个阶段,中国石油企业采取的策略主要是做大业务规模,大中小项目并举。另外,争当作业者。在刚刚走出国门的时候经验不足,随着几年的经验积累,具备了国际化的经验,在项目运作当中就要主导项目运营,用能力管理这个项目。
第三个阶段是从2003年到2008年。这个阶段是步入快速发展的阶段,取得了累累硕果,进入了一些新的领域。这个阶段主要是拓展领域突出效应,加快投资回收。石油项目的投入是非常大的,具有一定的回收期,在前几年的基础上,在2003年到2008年加快了进行了投资的回收。
第四个阶段是从2009年至今,主要以伊拉克的鲁迈拉这些项目的获取为标志,可以说中国石油企业国际化经营步入了一个优化发展的阶段。这个阶段主要就是完善战略布点,优化布局,不断提升海外业务发展的质量和效益。
另外,在海外发展过程当中,为了保证国家的能源供应,中国石油企业也在不遗余力地进行跨国油气战略通道的建设。到目前为止,四大油气战略通道格局基本形成。西北方向主要是来自于中亚和中哈的原油和天然气。在东北方向主要是来自俄罗斯的,现在原油管道已经建成投产,天然气东线正在建设。在西南方向主要是来自缅甸的油气。在东部海上主要是来自于中东、非洲、美洲,从海路过来的油气。此外,还建成了集贸易、加工、仓储为一体的运营中心。
中国石油企业在海外建立的三大运营中心,包括亚洲、欧洲和美洲。目前全球石油供应的基本格局经过发展形成了美洲为主的西侧供应带和俄罗斯东侧供应带,还有北美等三大运营中心。三大运营中心的建立与全球油气资源配置,为增强我国在国际市场的话语权发挥了重大的作用。
中国石油企业在海外投资具有五个业务特点。
第一个方面是多样性。首先是合同模式的多样。目前海外投资合同模式有矿费税收、产品分成、回购合同和服务合同。
第二个方面是合作伙伴结构复杂。中国石油企业在海外进行合作是跟国外的政府和国际石油公司和国家石油公司联合组成公司一起来运营项目。中国最小的权益只有4%、5%,最大的占有百分之百,就是不同的权益在作业和项目管理中的话语权不一样,管理方式和运营策略也不一样。
新项目的机会稍纵即逝,无论是东道国政府对外招标,还是油气资产收购和公司并购,都需要在规定时间内把握机会、快速反映、果断决策。在伊拉克鲁迈拉项目的投标现场,把标书放在玻璃箱子,会务方把各方投标的参数直接打到大屏幕上。中国石油公司的同事代表中国石油企业参加了这个投标。投标有两轮,在最后一轮的时候只剩下中国石油和BP联合投资方,还有一个是大型国际石油公司。当时下午,北京时间已经是晚上,投标涉及到的参数不光包括合同的价格,还有在多长时间投入多少资金,建成多大规模的产能等等。这个参数非常复杂。当时这些代表一方面在伊拉克现场,一方面中国石油党组成员坐在北京办公室里面及时沟通、及时决策,最后成功获得了这个项目。
第三个方面是高标准。一个是人员素质高,包括参加海外项目的人员必须是思想素质好、业务能力强、外语水平高、环境适应快、身心状态佳的人员。这也是现在中国石油企业进行人才选拔和培养的“五要素”国际化人才素质模型。还有一个高标准体现在运营管理国际化。在海外的管理和运营中都是按照国际规范和国际惯例运作项目,所有的项目都要招标,都要集体决定,是以科学的方式管理项目。
第四个特点是高风险,主要是政治风险,经济风险、安全风险和环境风险这四个方面的风险。这些是非技术风险。安全风险是现在在海外很多项目中存在的一个非常巨大的挑战。不光是中石油、中石化都在中东运作很多项目,大家知道伊拉克的安保形势是非常恶劣的,这个项目的驻地都是有三、四道围墙,很多围墙都是防弹的,在安保方面做了严格的措施。所有人员一般情况下不允许外出,即便外出都要穿防弹衣。我的一个同事穿着防弹衣,遇到了一次穿甲弹,非常危险。在海外的情况是非常恶劣的。多元化一点值得去了解关注,项目公司是多方组成的联合作业公司。第三个方面是全球化思维,把这个眼光放在全球范围内,不断提升国际油气合作水平。另外一个是差异化运作,发挥立足点,走出一条不同于西方国家的道路。帮助苏丹这些国家起步建立了勘探开发的体系,适时地调整战略和策略。还有一个是专业化管理,还有一个是管理的高标准。另外,还有一体化运作。中国石油企业充分发挥甲乙方、上下游一体化的优势,以投资带动、项目滚动的方式推进国际业务的整体发展,利用一体化独特优势为东道国提供整体解决方案。所以说,在海外就是一个充分发挥甲乙方一体化优势,快速建立项目,快速实现回收,为东道国构建完整的石油体系。
最后一个方面的特点是本地化立足。发挥东道国的属地特征,支持当地教育,解决困难,改善医疗困难,提供人道帮助,注重环境保护,热心慈善事业,支持社区建设,实现与当地利益相关者的互利共赢。在“一带一路”国家和地区,目前中国石油企业已经累计公益投资超过260亿美元,15年来为“一带一路”带来了1500亿美元的税收收入,员工当地化率超过90%。中国石油企业在运营过程当中对于当地经济、社会和就业都做出了突出的贡献。