摘要
2016年630抢装潮带来的不仅是上半年制造企业的“大丰收”，还包括电站装机容量的大幅度快速增长，同时由于个别省份的“先建先得”，各省份的建成电站规模与指标缺口巨大。
记者日前曾梳理过目前各省在建或建成光伏电站与指标的缺口或达5GW左右，而这也将是增补2016年光伏建设规模指标的重要动力之一。
据山东省发改委在近期某次会议中指出，目前山东省内已建成并网没有获得指标的光伏电站规模为780MW，并且还有400MW在建。这一数据已远大于之前光伏們从业内了解到的500MW，由此，目前山东省内指标与建成项目规模矛盾严重。
根据水规总院数据，2016年上半年山东省核准的备案容量为8.47GW，为全国之首;同时，上半年山东的并网容量为2.93GW，这一数据也位居全国首位，不可否认的是，在2.93GW的并网项目中有部分属于2015与2014年指标遗留的未建成项目。但无论是从核准容量及并网规模来看，对于没有普通地面光伏指标的山东省来说，这都是一个缺口严重的问题。截至目前，2016年山东省仅获1.17GW的光伏扶贫项目。
按照之前规划，未来三年山东将只有光伏扶贫项目指标，但从目前来看，由于具体操作模式以及电价下调预期等问题导致了光伏扶贫项目模式不成熟，并且按照目前情况分析，单纯的光伏扶贫指标并不能满足该省补贴指标的缺口。由此，接下来山东省的光伏电站补贴缺口或将需要部分普通指标进行弥补。
然而，不得不提的是，目前包括山东、河北、安徽以及江西、湖北等省市由于备案发放无强力规划等原因导致的建成及在建项目规模远大于补贴指标的情况愈发严重，大量建成并网电站无法获得指标，也加大了投资企业的电站开发风险。
据某业内人士透露，电站持有量位列民企中TOP 3的某企业目前已并网及在建项目存在的指标缺口高达1.5GW，并且个别区域由于指标无望导致项目被迫停工。
尽管补贴缺口庞大导致光伏电站补贴拖欠已成常态，但拿不到补贴指标的电站企业甚至连这份拖欠中的补贴预期都无法获得，这势必将影响企业的财务测算及之后的融资成本。
