1月7日,一年一度的中国风电年度盛会——“2017中国风能新春茶话会”在北京盛大举行。来自政府部门、行业协会、风电企业、科研院所等机构的500多位代表应邀参加。
会议综述
本届新春茶话会依旧十分火爆,座无虚席,过道里都是满满的人。参会的有政府部门领导、行业协会大咖、风电企业代表、行业媒体代表、一线杰出风电代表等。会议历时6个多小时,接下来是交流晚宴。本次茶话会的主题是“感恩历史 凝聚力量 砥砺前行”,行业大咖们回首过去、阔论现今、展望未来,指点中国风电江山。期间穿插精彩的节目及诗歌展示,情怀满满。稍显遗憾的是,行业翘首期盼的年度数据及整机商排名会上并未公布。
会议亮点
观点一 :标杆电价政策可能取消 风电须做好市场竞争准备
会上,相关政府人士表示,今年弃风限电电量可能超过500亿度,补贴拖欠的问题仍然严峻,大量已经建成的项目没能按时拿到补贴资金。也有相关人士指出,近年风电技术发展较快,技术可开发风速已经从6米/秒下降到5米/秒,背后是风电利用效率的大幅度提升,以及风电开发范围的扩大。 弃风限电抵消了技术进步带来的效益。
“随着电力体制改革的不断深化,风电面临的市场环境也有很大的改变,有几点是比较明确的,就是现有的政策体系,尤其是电价体系必须进行重大调整。我们现在的标杆电价政策,实施得比较早,也比较稳定,对早期风电发展起到很重要的作用,但在当前已经不符合电力体制的要求,可能很快就会取消,所以整个风电行业必须要为参与市场竞争做好准备”。相关主管部门表示。
观点二:可以限电 但得控制在10%以内
国电集团副总经理谢长军在会上表示:
“可以限电,技术上是允许的,但限电不能越来越严重,应该有个度,我认为风电限电10%以内都是可以的,现在到了20%、30%,每年还在涨,我们的风电按照现在的技术标准,每年平均利用小时数可以到2300小时,现在不到1800小时,所以限电问题必须解决。还有一点,制造厂商的成本可以下降,但要考虑到制造厂的承受能力,之前我在一个会议上听到几个制造厂的老总说可以做到平价上网,我说设备制造只是一个环节,不能大包大揽,风机价格降下去了,其他价格并没有降。这些问题还是要考虑清楚,最后还是两句话,当务之急解决限电,还要提高政府、社会、民众对风电的再认识。”
观点三:配额制及绿色证书制度势在必行
会上,中国可再生能源协会风能专委会秘书长秦海岩表示,为了推进我国可再生能源健康长久发展,可再生能源配额制及绿色电力证书制度势在必行。并建议全国人大代表、明阳风电董事长张传卫将这些写进今年的两会议案。
可再生能源配额制可以有效调动各方生产和应用新能源的积极性,也可以解决市场竞争环境下新能源的优先发电问题;在电力市场的条件下,可以通过绿色证书交易来实现,同时对新能源的环境效益进行补偿。现如今的可再生能源补贴实际上确切说应该是对可再生能源的补偿。
观点四:新能源也存在内部竞争问题
配额针对的是所有新能源,不管规划多大,最后肯定是成本最低的能源品种占据最多的市场份额,可再生能源研究中心做过测算,到2030年,要实现化石能源占比到20%的目标,风电和太阳能装机各自要达到5亿千瓦,但最终的比重怎么样,只能由市场来决定。
上述人士分析,如果风电成本下降得慢,也许将来风电的装机就只有3个亿,太阳能装机可能是7个亿甚至8个亿。“我们能看到2016年光伏发电成本下降的速度相当惊人,虽然有很多光伏企业承受着巨大的竞争压力,但通过这种机制倒逼成本下降,光伏行业发展的前景是相当光明的。风电有先天的缺陷,不管是资源禀赋,还是电网的适应性,都不如光伏,未来风电产业要实现健康发展,必须做到各方面的技术创新,并且适应越来越激烈的市场竞争环境”。这个过程可能会比较痛苦,也可能会有一大批企业掉队,甚至被市场淘汰,但这是行业发展必须经历的阶段。
观点五:政策电价调整须适度 考虑风电企业承受能力
国电集团副总经理谢长军在会上表示:
“ 第一,政策可以调整,不要调整得太频繁。我们的政策变化太大,现在有两个应该出台的政策,是最重要的,一个是约束性的配额制,还有一个是绿色证书交易,这两个政策一定要解决。这对风电发展是重要的推动力,没有这个未来一定会受到影响。第二,电价可以下降,但不能降得太狠、太快,这里有个度的问题,有企业承受能力的问题。如果不欠账,电价降得快点是可以的,但现在还欠着账呢,如果还大幅度降价,这个行业会很难受。”