去年7月，四川省被确定为四个用能权有偿使用和交易制度试点省份之一。建立用能权有偿使用和交易制度，是党中央、国务院的决策部署，是推进生态文明建设和绿色发展的重大举措，有利于发挥市场配置资源的决定性作用，充分运用市场化手段，促进能源消费结构优化，提高能源利用效率，倒逼企业转型升级，以较低成本实现全省“十三五”能源消费总量控制在2.29亿吨标准煤以内和单位GDP能耗下降16%的“双控”目标任务。
近日，国家发展改革委办公厅下发《关于浙江省、河南省、福建省、四川省用能权有偿使用和交易试点实施方案的复函》（发改办环资〔2017〕2078号），正式批复同意四川省《用能权有偿使用和交易试点实施方案》（以下简称《实施方案》），并对用能权有偿使用和交易试点工作提出具体要求：一是试点地区要结合本地区能耗“双控”目标任务，科学合理确定重点用能单位用能权指标；二是用能权交易标的应以综合能源消费量为主。交易主体应以重点用能单位为主，避免金融炒作，防范市场风险；三是试点地区既要积极推进试点工作，不断总结成功经验，又要量力而行，充分利用现有机构、交易平台等资源，避免重复建设。同时，要在制度框架、市场机制等设计上，考虑与未来可能建设形成的全国统一交易市场相兼容、衔接。
下一步，我们将根据国家要求，认真抓好《实施方案》组织实施。加快完善用能权有偿使用和交易制度设计，加快出台用能权交易管理办法等一系列规范性文件；加快建设重点用能单位能耗在线监测系统、用能权指标注册登记系统和用能权交易系统等平台，为用能权交易提供安全、稳定的支撑系统和平台基础；科学确定纳入用能权交易的用能单位名单，摸清用能情况，核定下达用能单位初始用能权。
