天然气作为清洁能源得到了广泛的应用，由于天然气资源在我国分布不均匀，开采出来的天然气大部分需要管道输送和调配，管道已经成为国家重要的能源运输动脉。管道在输送过程中由于介质的特殊性，一旦泄漏就会发生火灾、爆炸等事故，造成重大的经济损失和环节污染。科学分析天然气长输管道的风险，了解管道特点，消除安全隐患，是值得我们深入研究的课题。
近年来，天然气在低碳经济发展、能源结构调整和环境保护中的重要作用进一步显现，需求持续增长，步人了大发展时期。我国天然气需求持续快速增长，消费量从1998年相比增长了5倍多。同时，我国管道运输尚处于发展初期，与发达国家相比，管网的规模和覆盖程度仍有很大差距。天然气与管道业务发展空间十分广阔。天然气长输管道的风险识别及对策研究具有重要的意义。
天然气长输管道存在的问题
（1）安全管理基础工作存在薄弱环节。违章操作现象还没有杜绝，“低、老、坏”现象依旧存在。部分站场HSE活动记录空洞，反映出员工对HSE要求缺乏深人理解。施工现场工作记录存在漏填、误填、以及他人代签现象。生产站场工作记录缺少填报标准，记录描述不规范。
（2）三基工作需要进一步加强。部分基层站队人员缺少对三基工作的深刻理解，三基工作方案口号多、方法少，缺乏强有力的抓手，三基工作方案针对性不强。
（3）岗位员工技能培训有待加强。新投产站场新员工多，熟悉业务的人员少，站场员工培训工作相对薄弱，手段和方法也比较单一，特别是燃气业务站场员工技能和素质亟待提高。维抢修中心部分员工实战能力有待进一步检验和提高。
（4）安全隐患治理工作还需深入。天然气利用业务站场投产时间较短，设备、工艺区存在不同程度的沉降，给安全生产带来一定风险，需要有计划开展安全隐患治理和整改工作。个别站场工艺系统安全设计标准不高。
（5）标准化建设有待加强。由于缺乏统一的管理标准，同类站场管理要求不一致，天然气利用业务站场缺少目视化管理，部分错误的目视化标识没有及时更换。
（6）风险防控和应急能力建设有待加强。天然气利用业务站场和新投产站场尚未开展有效的全面风险识别工作，对属地范围的风险告知、风险识别与控制、隐患整治跟踪、作业监护等职责划分还不够明确。部分站场应急预案针对性、实用性不强。
天然气长输管道的风险识别
（1）输送天然气的性质。我们所说的风险是指特定的危害事件发生的可能性和后果的结合，通过危险识别确定危险隐患存在的根源和形式，根据性质制定合理的防控措施。管道输送的介质是天然气，天然气的主要成分是甲烷，具有可燃性，一旦管线泄漏就会迅速扩散，极易引起爆炸、燃烧。当空气的天然气含量到达一定比例就会遇火爆炸，造成人员伤亡和财产损失。
（2）主要表现形式。一是发生不可抗拒的自然灾害，天然气在输送过程中遭遇到地震、泥石流、冰凌、洪水、山体滑坡等，损坏天然气管道本体，造成管道断裂或者损坏，从而发生天然气泄漏。这种危害是巨大的，不可预见的。需要我们在建设和管道运营中充分了解当地自然情况、天气情况，熟知土壤植被、水工保护设施、天气变化特点，尽量建少自然灾害的影响。
二是第三方破坏，人为的无意识破坏、盗取、近距离火源、违法施工、恐怖袭击等造成管道事故。通过观察站场及线路周边的生活和生产环境来确定是否存在危及站场及线路的危险因素。
三是违章操作，由于管道施工的性质，进人受限空间、挖掘作业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开、临时用电、动火作业等高风险，又由于野外施工的特点，各种极端气候环境和复杂地质条件对安全的影响几乎无时不在。人员的违章指挥、违规操作，可能造成管道、站场发生重大事故。通过安全生产规章制度来检查各种操作行为是否存在危险隐患。
四是腐蚀，周围环境对管道、设备、装置的腐蚀，可能引发天然气管道、站场天然气大量泄漏和火灾、爆炸事故。通过定期检查压力容器设备及管道的壁厚和设备外部腐蚀情况来确定是否存在风险隐患。
风险的削减措施
（1）用目视化方法引导安全操作。针对员工在巡检和操作时容易忽略的危害因素和重大风险制作岗位风险警示，使安全风险、规避措施及应急处置程序一目了然。按照属地管理的原则，对工艺管线、巡检路线、运行状态、工艺参数、设备区域等进行标示，做到管线介质流向清、控制阀门作用清、设备区域属地清、巡回检查路线清、应急处置程序清。
（2）用矩阵培训提升风险防控能力。以人员健康为核心和出发点的岗位风险识别与评估，是增强员工安全意识、掌握安全知识与技能、制定员工安全培训计划、完善与修订作业程序、实施必要安全措施的基础和条件。针对每项操作步骤和操作中存在的风险，按照“一个岗位一个矩阵、一个操作单元一项培训内容”的原则，充实完善岗位HSE培训矩阵。
（3）强化过程控制。用制度来保证工作的落实；工作要层层分解，做到人人身上有指标。做好监督和考核工作，制订考核奖惩办法，对推动工作顺畅、有成效的要给予奖励，对工作不积极、不主动，疲沓推该的要给予处罚。
风险管理作为安全管理的重要内容，不仅包含了风险分析、识别和预案等几个环节，而且应当用辩证和发展的观点来认识管道施工、运营中的风险管理，因为风险管理是动态的而不是静止的，是全过程的。通过不断提高对风险管理的认识深度，逐步形成“人人识风险、人人防风险”的氛围。
