根据《中华人民共和国
审计法》的规定,2017年12月至2018年3月,审计署对
国资委2017年度预算执行等情况进行了审计,重点审计了委本级和所属信息中心、机关服务中心等5个单位,对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况国资委为中央财政一级预算单位,部门预算由委本级和45个二级预算单位的预算组成。财政部批复国资委2017年度部门财政拨款预算330 356.16万元,本次审计85 874.86万元、占25.99%。审计结果表明,国资委本级及本次审计的所属单位2017年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的问题。1.国资委本级在零余额账户中提取福利费和职工教育经费920.92万元并划拨至本单位实有账户,至2017年底上述资金共结存849.50万元。2.国资委本级政府采购预算编报不完整,超预算采购金额427.94万元。3.至2017年底,国资委本级资产台账登记的45辆车无对应实物,实际在用的69辆车和从其他部门接收的金宏76工程资产(投资1688.61万元)未登记资产台账和财务账。4.2015年至2016年,所属轻工机关服务中心虚报人数,多申领财政资金45.43万元,至2017年底资金结存在该单位基本户中。5.所属国资委信息中心在对国资委国有企业大数据综合监测分析系统项目进行公开招标时,设定了与项目建设实际需要关系不密切的条款。6.至2017年底,国资委委托所属机关服务中心管理的1614万元股权投资未记入国资委或所属机关服务中心会计账簿核算。7.2016年至2017年,国资委所管理的中国石油和化学工业联合会举办会议时,由其所属承办单位及其他代理机构收取会议费和赞助费586.49万元、列支123.36万元,未在规定账簿核算,其中,2017年分别为302.43万元、70.41万元。
(二)其他方面问题。2016年5月,审计署出具的国资委2015年度预算执行等情况的审计报告反映了国资委信息中心违规收费的问题,并提出停止收费的整改要求,国资委信息中心当年整改并停止收费;2017年,国资委信息中心又通过其控股企业以会议服务费名义变相继续收费501万元。
三、审计处理情况和建议对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对向本单位实有账户划拨资金问题,要求依照规77定退回原资金渠道;对超预算采购、在项目招标书中设置不合理条款问题,要求今后工作中加强对政府采购的管理;对公务用车账实不符、移交行政资产未及时入账、委托所属机关服务中心管理的股权投资未登记会计账簿问题,要求加强资产管理,据实登记资产台账和会计账簿,调整决算草案;对虚报人数多申领财政资金问题,要求责成相关单位将问题资金上缴国库;对会议费等收支未在规定账簿核算问题,要求责成相关单位收回结余资金,调整会计账目和决算草案;对以前年度审计报告反映问题整改不到位问题,要求其及时进行整改。针对审计发现的问题,审计署建议:国资委应进一步加强预算管理,保证预算的真实完整;加强资产管理,严格执行国有资产管理制度;加强监督检查,保证审计发现问题落实整改到位。
四、审计发现问题的整改情况目前,国资委正在组织整改。具体整改结果由国资委向社会公告。