光伏新政发布:光伏补贴下调5分,普通电站无指标,2018年共10吉瓦分布式指标。
——发改能源〔2018〕823号 国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知
发布的光伏新政,砸懵了几乎整个光伏圈的人。
我对此新政,却并不意外
甚至,我预言这样的新政必然出现
甚至,我也是建议者
去年11月以来,我一直在倡导分布式发电市场化交易试点。
关心的人很多,下决心做的,有,但不多。
今年春节以后,我倡导无补贴自由交易分布式光伏示范区,呼应得人就更少了。
因为,
大家还有幻想。
幻想今年还会有三四十吉瓦的装机量。
幻想还会有补贴,期待0.37元的补贴,0.29元也行,0.27元也行。
然而,幻想终于破碎。
你可以等待补贴,那你就别干光伏。今年的10吉瓦已经干完了。
你想干光伏,那就只好尝试无补贴。
而要想无补贴,目前只有分布式光伏市场化交易项目才能实现,而且只是在部分省市。
去年的文件中已经说了,无补贴的分布式发电市场化交易项目,不限规模。
新政又强调了
积极推进分布式光伏资源配置市场化,鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
光伏行业的战友们,
我们一起去推进分布式发电市场化交易吧
我们一起去努力推进无补贴自由交易分布式光伏示范基地吧
放弃一切幻想,全力冲击
我的预言和建议
2018年2月6日
我主持的课题《2035全民光伏发展研究报告(征求意见稿)》通过发布会和微信发布。我预言光伏补贴的不可持续必然影响今年的光伏政策。
2月24日,我在微信公号发布《德国光伏装机量暴跌的反思》
德国光伏装机量暴跌的反思
作为一个目前还高度依赖补贴的行业,德国已经发生的光伏装机量暴跌的历史需要反思。
中国的光伏在2017年底装机总量已经达到1.3亿千瓦,超过十三五规划的1亿千瓦的目标,财政补贴规模也已经大大超支。
如何筹集足够的光伏补贴,增加电价中的可再生能源发展基金?目前是每千瓦时1.9分,会大幅增长吗?这样的政策预期并不明显。
最可能的是严控光伏指标!
2018年2月25日
中国(西安)光伏硬科技创新峰会邀请我参加并做主题报告,由于要到国家发改委基础产业司参加“分布式能源发展与课题”的结题会,未能到会。我把准备好的PPT发布出来。
去补贴的几种备选方案
一、严格控制光伏指标,补贴继续。比如每年带补贴的光伏指标控制在15吉瓦或20吉瓦以内;
二、全面实行光伏招标制。限定补贴额,一年招标四次,投标价格高,补贴多,则少装,投标价格低,补贴少,则多装。补贴用完,当年不再组织招标。
三、全面推行普及分布式发电市场化交易。充分发挥100KV以下的消纳一千吉瓦的潜力建设光伏,2018年试点,2019年普及,补贴降至0.1-0.15元,2020年取消补贴。
四、发电侧平价上网,2020年取消补贴。
我个人观点,全面推广分布式光伏市场化交易是最能平衡各方利益的方案,不致出现光伏装机暴跌造成的产业动荡。
对电网公司而言,会有一些电量的损失,但对于中国绿色发展、治理雾霾和能源革命的大局来说,电网公司的付出是值得的,是会得到党中央和政府,以及人民群众的认可的。
而且,这对电网公司也未必就是损失,如果每年都搞50吉瓦的集中式光伏电站,让电网公司配合建设接入工程,还不能弃光,电网公司的人力、财务投入可能更大。
2018年5月15日
我在“中国分布式能源发展研讨会”上发言,大声疾呼:
无补贴自由售电示范区
目标:在中东部电价较高地区甄选10个左右的市县,每个县设计500兆瓦的光伏,建设无补贴自由售电基地。
2018年5月29日30日
我在SNEC国际光伏展上两个论坛上做报告,都强烈建议无补贴自由交易分布式光伏示范区。
以下是部分PPT。