531新政之后，全国范围内各省份都在积极采取措施来应对新政带来的巨压。其中，政府扶持是推进产业良性循环的主要因素之一。

近几年，河北光伏产业在政府扶持和良好的市场环境下持续增长，形成规模式发展，取得可喜成绩，成为光伏大省。

作为华北地区代表省份之一的河北省，2017年-2018年上半年光伏产业发展迅猛，尤其分布式光伏，从2015年分布式光伏累计装机0.27GW，跃升至2018年上半年分布式光伏累计装机量高达3.05GW，两年半的时间实现了10倍的增速。

河北省光伏市场实现大跃进式增长的背后，究竟有哪些重要原因？国际能源网/光伏头条将从光伏利好政策、光伏重点项目建设、分布式光伏工作进展、光伏+应用、光伏产业链布局等多维度展开分析讨论。

河北省光伏政策一览



投资138.9亿元用于光伏重点项目

民企、央企等能源巨头纷纷入驻

河北省除了在政策上给予光伏产业扶持之外，还在经济战略规划层面加大发展力度。据国际能源网/光伏头条不完全统计，河北对2017-2018年省级、市级重点光伏项目（包含在建、续建项目）建设总投资为138.9亿元。

以上项目中，尤为引人注目的是秦皇岛开发区泰盛光伏科技有限公司铜铟镓硒薄膜电池组件生产线项目。该项目由中国建材工程总承包建设，项目总投资100亿元，建设1.5GW铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线。项目采用了凯盛科技所属德国Avancis公司铜铟镓硒太阳能电池的最新研发成果，一期项目投资26亿元，实现产能300兆瓦。项目在2017年上半年实现投产运营销售，2018年底完成二期项目建设，其将有助于全面打通中国薄膜太阳能电池的产业链。

在2018年初，河北省发改委发布的《2018年河北省重点项目公示》中，共涵盖440个项目，包括100项计划开工项目、100项续建项目、100项保投产（含部分投产）项目和140项前期项目。

据国际能源网/光伏头条梳理分析，涉及光伏的重点项目共有8个，具体规模未对外披露，其中民企、央企等能源巨头都在此布局，诸如晶澳、特变、晶龙以及中建材。主要涉及光伏产业链中的设备制造环节，囊括太阳能电池组件生产、光伏建筑一体化、薄膜太阳能电池生产、新能源微电网示范工程等。

此外，值得注意的是河北省内各市级重点项目名单中，张家口表现的最为抢眼，共计有46个能源项目，吸引到上海正硅、睿基及中电投等多家光伏领军企业的投资。

光伏装机区域化特点明显：

2015-2017年，河北分布式光伏装机增幅为637%

32个地区中，2018年上半年光伏累计装机容量位居前三位的是分别是山东、江苏、河北；而在光伏新增装机容量统计对比中，河北依旧进入到前三甲。

具体而言，2018年上半年，河北省光伏累计装机10.7GW，分布式光伏累计装机3.05GW；新增光伏装机为2.02GW，新增分布式光伏装机0.98GW。

全国各省（区、市）2018年上半年光伏建设运行情况详情

据国际能源网/光伏头条了解，河北省2017年的光伏成绩单也较为亮眼，截至2017年底，河北省光伏累计装机规模突破8.68GW；2017年河北省新增光伏装机4.47GW，位居全国第四，其中分布式新增装机1.6GW。光伏装机区域化特点明显，其中90%分布在太行山沿线的保定、石家庄、邢台、邯郸地区，保定地区938MW，石家庄555MW，邢台788MW，邯郸327MW。

此前，国际能源网/光伏头条曾对2015-2016年全国15个地区光伏发电装机量，2016光伏累计总装机4.43GW，分布式光伏累计总装机0.39GW。

这也就进一步说明，2015-2017年，河北分布式光伏装机增幅为637%。

专家预测：2018年河北分布式

并网容量将突破5万户

为什么河北省分布式光伏成绩能够实现如此快的增长速度？国际能源网/光伏头条对此进行了详尽分析。

首先，从政府战略规划层面加大对分布式光伏的扶持力度。今年6月20日，河北省发改委对外发布《全省分布式光伏发电建设指导意见（试行）》。能够将分布式发电建设制定成省级文件进行下发，可见河北对于分布式的重视程度之大。

该《意见》明确，到2020年，力争全省新增分布式光伏发电规模200万千瓦，累计达到400万千瓦（4GW）。据国际能源网/光伏头条统计，2018年上半年，河北分布式光伏累计装机已达3.05GW。这也就意味着，2018年下半年-2020年，分布式的计划指标只有0.95GW。

此外，在《河北省“十三五”能源发展规划》中，也提到大力发展分布式。坚持集中式与分布式相结合，推广先进技术装备，创新开发利用模式，提升就地消纳能力，加快发展村级电站和居民屋顶、公共建筑等多能互补分布式光电，因地制宜发展农光、渔光、牧光等规模化集中电站。

其次，河北省屋顶资源非常丰富。由于河北农村主要以平面屋顶为主，更便于屋顶光伏的开发与建设。据据大数据统计，目前河北省有5万个自然村，1460万农户中具备安装条件至少100万户，也就是说将近100亿的分布式光伏市场，市场资源空间非常大。

河北省可再生能源产业协会主任马献立曾在光伏会议上表示，目前河北省有7424万人口，农村人口接近3500万，将近有100万户可以安装光伏，安装容量5千瓦、10千瓦的居多。预计2018年并网容量还会突破5万户。

重视光伏扶贫工作：

建设、监管、整改，一个都不能少

近几年，光伏扶贫成为河北省光伏应用市场的新的亮点。

自2015年起，河北作为全国首批光伏扶贫试点开始逐渐推广光伏扶贫模式，2016年光伏扶贫项目总装机达到850MW。2017年底河北省能源局下达总装机规模1.71GW的光伏扶贫项目备案指标。2018年1月，国家能源局、国务院扶贫办下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，扎实推进光伏扶贫工作。河北省曲阳、滦平、万全等23个县（区）在列，将筹建1412个村级光伏电站，总装机规模615.5MW，扶持对象为2006个建档立卡贫困村的90843户建档立卡贫困户。

积极开展光伏扶贫工程建设。以国家级扶贫开发重点县和燕山-太行山集中连片特困地区为重点，采用集中式地面电站、村级电站及屋顶分布式等模式，推动光伏扶贫工程建设。到2020年，力争贫困县光伏项目建设规模占到光伏装机新增建设总规模的50%以上。

此外，国际能源网/光伏头条从从国网河北省电力公司获悉，目前河北省共争取国家光伏扶贫项目建设规模3.58GW，居全国第一，项目全部建成并网后，可覆盖约24万贫困户，截至6月30日，全省已建成并网2.8GW光伏扶贫项目，惠及近20万贫困户。

河北省2017年第一批村级光伏扶贫项目计划表

当然，随着光伏扶贫力度的加大也会相应出现一些问题。河北扶贫项目的一份调研报告中曾显示，在设备质量、施工质量方面存在着诸多隐患，比如逆变器由于风扇故障，造成停机;部分区域农网电能质量较差，逆变器设备频繁跳闸脱网，无人处理，农民的收益得不到稳定的保障。

因此，2018年下半年，光伏扶贫工作仍旧是河北省重点工作之一，尤其对于光伏建设的监管工作也会进一步加强。

除了在《全省分布式光伏发电建设指导意见（试行）》指出，以推进农村地区太阳能取暖和光伏扶贫工作为重点，统筹谋划、合理布局之外，7月17日，河北发改委下发的《关于落实光伏扶贫整改方案的通知》明确，按照村级光伏扶贫电站建设五个条件（建档立卡贫困村，发电1000小时以上，有接入条件，不得负债建设、企业不得投资入股，产权归村集体所有、全部收益用于扶贫）。

8月14日，河北省扶贫办、河北省发改委联合下发的《河北省光伏扶贫工作专项检查方案》通知，更是明确要求，于8月底前在全省有光伏扶贫任务的9个区市和41个县全面开展专项检查。此次将重点检查村级光伏扶贫电站和集中式光伏扶贫电站，主要内容包括组织推动、工程质量、运行维护、收益分配等，要求各地组织自查，同时上级部门开展核查和抽查，进行三级联动式专项检查。

“光伏+热源”供暖成光伏发电突破口

据了解，河北省是为数不多的，将太阳能取暖作为发展重点的省份。所谓太阳能取暖，是将收集利用太阳辐射能并转化为热能、电能用于取暖的技术。自今年出，河北就持续推进农村“煤改电”进程，支持“光伏+取暖”发展。

对此，河北省也相继出台了多项补贴政策，诸如7月中旬发布的《2018冬季清洁取暖工作方案》中提出，对空气源热泵户内设备购置安装省级补贴每户最高不超过3700元。给予采暖期居民用电0.12元/千瓦时补贴。

近日，石家庄市人民政府也对外下发了《石家庄市2018年冬季清洁取暖工作方案》，方案明确，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作。

除了相关的政策支持，河北省在配套设施方面也进行了积极探索。例如，国网河北省电力公司完成了历年来最大规模的“煤改电”配套电网建设，累计改造供暖面积超3000万平方米，涉及石家庄、邢台、邯郸、沧州、保定等城乡居民用户超18万户。

国际能源网/光伏头条关注，早在2017年，河北就着手推进农村清洁取暖的发展。在2017年发布的《河北省“十三五”能源发展规划》中，明确提到，2020年全省农村清洁取暖率达到70%以上；以平原区域农村为重点，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，在落实气源的前提下有规划的推进气代煤、电代煤，到2020年完成600万户。支持利用太阳能等可再生能源取暖打造多模式试点示范工程，构筑多元化清洁取暖格局。

积极推广“光伏+热源”供暖。在开展试点示范项目建设的基础上，总结经验，优化方案，逐步形成“可复制、可推广、可持续”的发展模式，为建立完善的太阳能取暖支持政策、技术体系、标准体系和管理体系奠定基础。

英利“光伏+取暖”系统项目总工程师蔡春立认为，与传统取暖方式比较，“光伏+取暖”系统供热效率可呈倍数增加，而河北也正在成为“光伏+取暖”市场新的逐鹿之地。

2017年硅片、电池片、组件产量同比持平

龙头企业带动产业链上下游融合

河北省是我国光伏产业链相对完善的身份，2017年全省光伏产业继续呈现平稳发展，光伏发电装机规模大幅增长。

据《2017-2018年中国光伏产业年度报告》中显示，全省硅片产量达到5.57亿片，电池片产量达4.7GW，组件产量约为4.3GW，三个环节产品产量同比持平。

据国际能源网/光伏头条不完全统计，河北省共聚集了来自光伏上、中、下游全产业链，共计39家光伏企业。【文后附详细企业名录】

上游企业：多晶硅企业1家，硅锭企业5家，硅棒企业3家，硅片企业7家，浆料企业1家，组件封装胶膜企业2家；

中游企业：电池片企业5家，光伏焊带企业2家，光伏玻璃企业1家，接线盒及连接器企业2家，光伏边框企业2家，光伏背板企业1家；

下游企业：晶硅组件企业6家，支架企业1家；

重视可再生能源全面发展

河北省高度重视可再生能源发展，自2015年7月，国务院正式批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》后，截止至2017年10月，张家口可再生能源装机容量达到11.17GW，占全部电力装机的70%。根据张家口市的发展规划，2022年北京冬奥会前，张家口冬奥专区将实现电力消费100%清洁化，专区交通运输也全部采用清洁能源供能。

2016年河北省发改委印发了《转发关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，严格贯彻落实国家法律法规与有关文件精神，规定了保障性收购最低小时数：风电为2000小时（张家口市），光伏为1400小时（承德、张家口、唐山、秦皇岛）。

河北地区资源特点分析

河北省基本情况

河北别称冀，位于东经113°27'至119°50'，北纬36°05'至42°40'之间，地处华北，漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为18.88万平方千米。常住总人口7519.52万（2017年）。11个地级市，2个省直管市（其中：47个市辖区、20个县级市、95个县、6个自治县）共有1970个乡镇，50201个村。

2017年末，全省常住总人口7519.52万人，比上年末增加49.47万人。其中，城镇常住人口4136.49万人，比上年末增加153.46万人；占总人口比重（常住人口城镇化率）为55.01%，比上年末提高1.69个百分点。户籍人口城镇化率为39.89%，比上年末提高1.16个百分点。出生人口98.93万人，人口出生率为13.2‰；死亡人口49.47万人，人口死亡率为6.6‰；人口自然增长率为6.6‰，比上年提高0.54个千分点。

工业生产总值

经初步核算，2017年全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值17416.5亿元，增长3.4%；第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。全省人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.0%。

气候特点

属温带大陆性季风气候。大部分地区四季分明；年日照时数2303.1小时；年无霜期81～204天；年均降水量484.5毫米；月平均气温在3℃以下,七月平均气温18℃至27℃，四季分明。

太阳能资源

河北省太阳能资源在全国处于较丰富地带，仅次于青藏及西北地区，年辐射量为4981-5966兆焦/平方米，全省可开发量约9000万千瓦。年日照时数张家口、承德及沧州东部为2800～3000小时，为全省最大区；邢台、邯郸西部及中部为2500～2600小时，是全省最少的地区；其他大部分地区为2600-2750小时，日照率为50～70%。

河北省的太阳能资源的年有效利用小时数1143.9h，太阳能资源很丰富，属于太阳能资源的II类开发区域。从地域分布来看，从南向北逐渐增加，如下图所示。

河北省太阳能年总辐射量分布图

投资收益分析如下。

附河北省光伏企业名录