中国能源研究会发布的数据显示,2017年中国天然气消费量重回两位数增长。全年消费量达到2407亿立方米,同比增长17%,增量超过340亿立方米。天然气在一次能源消费费量中占比7%,增速较2016年同期增加0.6个百分点。其中发电和工业用气增速最大,分别达到23%和20%。
但另一方面,相对于世界大多数国家,中国天然气储备能力相对落后。
世界多数天然气生产和消费大国,如美国、俄罗斯及英国在天然气产业发展初期就着手建设储气库,形成了完善的地下储气库设施。
主要依靠天然气进口的国家,如法国和日本等国都更加重视天然气储备问题,除了企业储备以外,还建立天然气战略储备。
光汇石油认为,气源区与用户区年峰谷差、季峰谷差导致的供需紧张局面频繁出现,亟需建立一定的储备及应急调峰设施。此外,中国天然气资源地与消费地分离,决定了需要足够的能源储备量才能保障供应安全。
根据光汇石油提供的资料显示,中国西部塔里木盆地、中西部四川盆地、鄂尔多斯盆地以及东海海域为主力气区,资源供应量约占全国市场需求的91%,而主力消费市场则分布于东部地区,消费量约占65%。主要消费地区天然气调峰需求随消费量增长而快速加大,管网调峰远远不能解决问题。
据BP能源统计数据,截至2016年12月底,中国天然气储备能力尚未达到100亿立方米,其中,地下储气库和LNG有效储备总量仅为80亿立方米,远低于世界平均水平。
光汇石油集团董事局主席薛光林先生认为,目前亟待解决的问题是没有一个统一的天然气战略储备体系。现有大型地下储气库及地上大型LNG储罐的建设主体一般为大型国有油气集团等资源供应企业,城市LNG储罐等小型储气设施主要为城市燃气企业等下游用户建设。
针对这一问题,他分享了自己的观点。薛光林先生认为可依造以下三种方式解决:
一是可参照国家石油战略储备模式,统筹考虑,尽快建成一定规模的国家天然气战略储备,形成国家、资源企业、城市燃气企业三级储备主体,应鼓励各种投资主体参与天然气储备设施建设。
二是相关部门应尽快建立适合我国实际的天然气战略储备管理模式。比如成立国家天然气储备中心;同时尽快出台建设天然气储备的相应法规,明确支持政策;并逐步放开储备调峰设施的建设和投资主体,鼓励有能力的民营企业参与建设和投资。
三是应发挥储气库的商业和金融功能,逐步放开价格管制,建成储气服务交易市场和天然气现货、期货交易市场。