号称甘肃第一大煤田的正宁南煤田闪电易主,其开发权正式落户华能集团,接手价为47.5亿元。
一年两个月之前,甘肃当地最大煤企、华亭煤业集团公司(下简称“华亭煤业”)拿到了正宁南煤田的采矿权。47.5亿元的价格在当时被誉为“天价”这个价格也创下了中国矿权出让的市场最高价。
“正宁南煤田南矿区采矿权的转让是原价转让。”20日,正宁县政务信息中心副主任杜攀峰对记者证实。在今年3月底甘肃省政府与华能集团签署的《加强能源领域战略合作框架协议》中,事关煤炭开采方面的合作就已提及。
8月15日,甘肃省国土资源厅一则公告证实,华亭煤业6月3日提出退出正宁南煤田开发建设的申请,并于7月4日获得国土资源部的同意。
记者就此致电华亭煤业董事长缪寅生、副董事长朱同印,但二人电话均无人接听。“领导目前正在开会,我们不方便发表相关评论。”华亭煤业宣传部人士对记者表示。
入主始末
正宁南煤田位于甘肃庆阳市,为甘肃目前发现储量最大的煤田,该矿区地质储量超过18亿吨。华能集团获得的采矿权部分为南矿区一块。该矿区面积约88.18平方千米,查明矿产资源总量68048.07万吨,另有潜在矿产资源为25371.88万吨,合计93419.95万吨。
有意思的是,2007年的正宁南煤田开采权的竞拍中,华能集团最终退出了这场竞拍。
“华能集团从该矿勘探过程开始就积极关注,长期跟进采矿权的出让事宜,但在拍卖会上那么快退出让我们感到意外。”一位当时在场的甘肃省国土资源厅人士透露。
当年6月18日15:30,华亭煤矿、甘肃省电投、华能集团、中国水利水电集团、中国电力投资集团等10家国内大型企业集团齐聚兰州,参与正宁南煤田南矿区竞拍,其竞拍底价为7.5亿元。
由于举牌者热情高涨,8分钟内竞拍即已有40多轮回的举牌大战。当竞拍价达到30亿元时,场上形成了8号华能集团、11号华亭煤业、18号中国水电“三分天下”的局面。当竞拍价超过30亿时,华能集团便不再举牌。
拍卖价一路飙升至47亿元。拍卖师安涛提醒,这已是个天文数字。中国水电人士也不再举牌。15:40,华亭煤业在第60轮以47.5亿将该煤矿揽入囊中。
去年8月份,就有传言称,华亭煤业拿不出9.5亿的首期款,已上书甘肃省政府,请求免去应付款。但华亭煤业否认了这一传言。
“华亭煤业去年9月18日时交了9.5亿首期款,主要是银团方面的贷款。”正宁县煤炭管理办公室主任杨转恒对记者证实。
煤炭专家李朝林的观点是,除去47.5亿的款项,开发煤田还需投入二三十亿元,根据华亭煤业的利润水平和支付能力,是远远不具备这样的资源购置能力的。
3月份,华能集团重新被列入参与正宁南煤田开发的候选名单。6月5日,甘肃省政府与华能集团签署涉及8个条款的合作项目协议,正宁南煤田赫然在列。
“华能集团事实上已是正南煤田的真正‘业主’。”甘肃省发改委一知情人士透露。
国资委网站《投资甘肃》栏目的一条信息证实了该人士的说法。据称,华能集团甘肃分公司推出了一个年产2200万吨原煤和发电装机容量400万千瓦的项目合作单,其中对应的正是“正宁南煤田综合开发的重点投资项目”。
华能后手
2007年1月~9月,山西省国有重点煤炭企业商品煤平均售价329.38元/吨;20日,秦皇岛市场5500大卡山西优混煤平仓价已升至1015元-1030元/吨。
“一年时间,煤价上涨了一倍多,47.5亿这个价格放到现在还是超值的。”李朝林称,矿产资源使用和所有权的拥有现在是刚刚从政府划拨、无偿占用的圈子里开始走出来,目前矿产资源的拍卖价格还比较低,随着能源拍卖体系的建立健全,拍卖价格还要继续上涨。
“分拆来看,47.5亿的出价对应9亿吨的煤炭储量,5元/吨的煤资源价还算合理。”平安证券分析师陈亮称,根据现在的市场行情,中煤、兰花煤业等收购百多万吨的煤矿,拆下来亦是3元/吨,“3-5元/吨的价格在合理区间之内”。
就华能集团之于甘肃的布局来看,华能在甘肃省发电装机容量为120万千瓦,约占全省装机容量的10%。同时,华能集团在矿区附区的平凉市有总装机规模240万千瓦的电厂规划,目前120万千瓦已然投产。
“华能集团进入,利用其资金、技术、煤电一体化的产业链优势,把正宁打造成甘肃的电力基地。”杨转恒说。
作为获得正宁南煤田的厚礼,华能集团同意将600余亿元,加快在其在甘肃的煤炭、电力等能源项目的开发进度。其中,仅是投资于正宁南煤田的煤炭开采、铁路建设、电厂等项目上就达到200亿元,并确认将于2008年底开工。
杨转恒告诉记者,虽然华亭煤业退出,但仍以合作方出现与华能集团共同开发正宁南煤田。作为合作要件之一,华能集团将持有华亭煤业40%的股权。至于华能为此将出价多少,杨转恒表示“企业商业机密,我们也不是很了解”。
同时,对于华能有所利好的是。正宁南煤田北部区域将作为竞得人的资源接续区,即预留给南部区域的“业主”,出让期仍为30年。
“正南煤田北部区域虽然储量尚未探清,但初步估计也是亿吨级煤田。”前述甘肃发改委人士称。