2019年4月1日,由核能行业协会主办的“中国核能可持续发展论坛—2019年春季国际高峰会议”召开。国家原子能机构副主任张建华在会上发表演讲,介绍了中国国家原子能机构在促进核能健康可持续发展方面的六大经验和做法。
张建华在演讲中说,“十九大”以来,中国进入新时代,作出了加快生态文明体制改革的战略部署,要求加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。发展核能,正是推进绿色发展,减少环境污染,优化能源结构,建设美丽中国的重要举措之一。
截止目前,中国大陆在运核电机组45台,装机容量4590万千瓦,位列全球第三;在建核电机组11台,装机容量1218万千瓦,规模世界第一。今后,中国将在确保安全的前提下,继续做好安全高效发展核能的倡导者和实践者,为应对全球气候变化作出更大贡献。
中国国家原子能机构作为中国政府核工业主管部门,长期以来,精心谋划、统筹布局,加强核领堿法律法规体系建设,强化行业管理,注重对外合作;做到核燃料有保障,核废物有去处,核安全有保证,核应急有手段,核安保有能力,确保中国核能发展行稳致远。
张建华结合中国核能发展实际,介绍了中国国家原子能机构在促进核能健康可持续发展的六大经验和做法。
一、加强法制建设,完善核能发展法规体系。中国作为核能发展大国,历来高度重视核领域法制建设工作,形成了法律、行政法规、部门规章三级核领域法律法规体系。2014年,习近平主席就完善核领域立法工作作出重要指示,有关部门加大了立法力度,取得了显著成效。2018年1月,《中华人民共和国核安全法》正式颁布实施,为安全利用核能,保护生态环境,促进经济社会可持续发展提供了法律依据。《中华人民共和国原子能法》作为核领域的基本法,已列入国家立法计划。
二、提升产业效能,保障核能发展持续高效。中国国家原子能机构从提升核燃料循环产业重点环节的效能着手,推动中国核工业向高质量发展迈进。在铀资源和核燃料供应方面,建设千吨级示范性“绿色矿山”,在沿海地区建设核燃料产业园,满足中国核能发展需求。在乏燃料后处理方面,中国政府建立了核电站乏燃料处理处置基金制度,设立了乏燃料后处理科研专项。在放射性废物管理方面,目前中国国家原子能机构正在组织编制《中低水平放射性固体废物处置场规划》,拟在核电相对集中的地区新建5个处置场,满足当前和未来核能发展需求。
三、坚持创新驱动,提高核能发展技术水平。中国核工业将充分利用新型举国体制优势,实施创新驱动发展战略,提升核能发展的竞争力。一是坚持自主创新,抓住关键环节,大力提升新原理、新技术、新工艺、新材料的创新能力,增强内生发展动力。二是坚持协同创新,鼓励企业与科研院所联合攻关,共享共建创新型重点实验室,完善核工业协同创新平台体系。三是坚持开放创新,推动核领域国际大科学计划和大科学工程建设,扩大创新能力开放合作。
四、拓展应用领域,共享核能发展科技成果。据初步统计,目前全球已有近150个国家和地区开展核技术应用的研究与开发,产业化规模近万亿美元。中国核技术应用已在辐照加工、核医学、公共安全等方面形成了一定的产业规模。自上世纪90年代以来,年增长率均超过20%,年产值达数千亿元。
五、秉持安全第一,确保核能发展安全高效。在核安全方面,中国通过持续改进和创新,有效提升了在运核电的安全性和可靠性。在核应急方面,中国成立了由23个部门组成的国家核事故应急协调委员会和三级核应急组织体系。在核安保方面,中国形成了一套行之有效的全国核材料管制体系。
六、深化国际合作,扩大核能发展开放水平。中国将按照共商共建共享的原则,加强国际合作与交流,共享核能发展成果。一是继续扩大核工业对外开放。二是积极推动核工业走出去。三是严格履行国际义务。进一步强化政府管理,不断完善核保障监督机制、核进出口管理体系。
张建华最后说,核能犹如普罗米修斯之火来到人间。利用核能造福人类,是摆在我们面前的重大课题。展望未来,中国国家原子能机构将继续致力于为中国核能健康可持续发展提供坚强保障,携手共创世界核能发展的命运共同体。