本文简单介绍了2019年国内装机概况;国家近期主要管理政策;2020年光伏市场的预期三部分内容。
一、2019年国内新增装机概况
二、国家近期主要管理政策
1月23日,财政部、国家发改委 国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,并对该文件进行了官方解读。
同时,修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》,与上一版相比,修订程度非常大。
1月23日,国家能源局下发《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》,目前已经完成意见征集;
2月10日,国家发改委价格司向部分企业下发《关于2020年光伏电价政策征求意见稿》。
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政策其他要点:
1)2019年底前备案、2021年底前完成并网的海上风电、光热项目享受补贴,以后的海风、光热项目改由地方补贴,国家层面不再给补贴。
2)强调鼓励资产证券化。
3)明确对于“骗补”、“套取补贴”予以处罚。
对于光伏企业,最大的意义在于:大量未进目录的项目确权之后可以参与交易,缓解企业现金流压力。
基于目前的情况,个人认为,户用项目补贴大概率在0.09~0.1元/kWh之间,即规模指标在5~5.5GW之间,最终的户用总装机规模为6~7GW之间。
由于指导电价相对偏低,2020年光伏项目竞价的下降空间非常少,大概只有2分左右的空间;
三、2020年光伏市场的预期
预期1:前三季度的新增并网数据仍以存量结转为主
2020年的竞价工作基本比2019年提前大概1个月。竞价项目在前三季度很难形成新增装机。
一方面,央企的低资金成本使其在竞价中更有优势;另一方面,大量确权项目参与交易,会有更多的项目流转到央企手中。