海南省发展和改革委员会关于印发《海南省优化电力接入实施办法》（试行）的通知
琼发改能源〔2020〕766号
各市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会，省政府直属各有关单位，海南电网有限责任公司：
经省政府同意，现将《海南省优化电力接入实施办法》（试行）印发你们，请认真遵照执行。执行中遇到问题，请适时向省发展改革委反馈。
海南省发展和改革委员会
2020年9月28日
（此件主动公开）
海南省优化电力接入实施办法（试行）
为持续优化提升海南省电力营商环境，加快构建符合海南自由贸易港的现代供电服务体系，在全省电力用户办电环节进一步提高效率、优化服务，按照国家和省关于深化营商环境和行政审批制度改革的工作要求，特制定本办法。
一、实施对象
本办法适用于全省电力用户新报装、增加容量的电力接入工作（供电电压等级为10千伏及以下）。
二、工作目标
（一）降低办电时间
采用低电压等级供电的居民用户全过程办电时间不超过6天。
采用低电压等级供电的非居民用户全过程办电时间不超过10天，其中不涉及外线施工的用时不超过3天，涉及外线工程但不涉及行政审批或属于社会简易低风险工程的，用时不超过8天，涉及行政审批且不属于社会简易低风险工程的，用时不超过10天。
采用高电压等级单电源供电的用户全过程办电时间不超过45天。
（二）降低办电成本
依据国家《供电营业规则》，用电报装容量100千伏安及以下居民用户实行低电压等级接入，由供电企业投资建设低压供电线路至客户用地规划红线。
为支持全省小微企业降低办电成本，在距离接电点500米范围内，海口、三亚地区用电报装容量200千伏安及以下小微企业、其它市县用电报装容量160千伏安及以下小微企业，实行低电压等级接入，由供电企业投资建设低压供电线路至客户用地规划红线。
临时用电客户、重要电力用户、国家已发布供配电标准的特定行业、国家限制淘汰类、产能过剩产业、国家对其安全生产有特殊要求的矿山、危险物品等行业按国家有关规定执行。
（三）简化电力外线工程政府行政审批流程
社会投资简易低风险工程建设项目电力外线工程政府行政“零审批”，其它电力工程施工实行告知承诺并联审批模式，总时间不超过4天。
三、办电流程与时限
（一）低电压等级供电用户办电两个环节
环节一：业务受理。电力用户向供电企业提交申请及有效身份证明、用电地址物业权属证明2项材料后，供电企业1天内完成申请受理。（责任单位：供电企业）
环节二：勘察接电。供电企业根据用户实际情况进行现场勘察、制定供电方案、办理接电，其中不涉及电力外线工程的，供电企业2天内完成勘查接电。涉及外线工程的，7天内完成勘查接电。（责任单位：供电企业）
（二）高电压等级单电源用户办电三个环节
环节一：业务受理。电力用户向供电企业提交申请及有效身份证明、用电地址物业权属证明2项材料后，供电企业1天内完成申请受理。（责任单位：供电企业）
环节二：供电方案答复。业务受理后，供电企业对高压单电源电力用户9天内完成供电方案答复。（责任单位：供电企业）
环节三：高压竣工接电。外线由供电企业建设的，项目35天内完成竣工接电；由电力用户建设的，项目竣工且具备竣工检验的条件下，应向供电企业提出竣工检验申请，供电企业10天内完成竣工接电。（责任单位：供电企业）
（三）电力外线工程政府行政审批流程
1.社会投资简易低风险工程建设项目电力外线工程政府行政“零审批”。该类工程免于办理规划、施工、占用挖掘道路、砍伐迁移树木等行政许可，由供电企业或电力用户在施工前期采取备案承诺的方式，通过海南省工程建设项目审批管理系统将相关信息按需送达规划、资源、公安、交通、水务、林业、绿化等部门，并负责施工完成后按标准恢复道路和绿化。各相关部门可定期随机或专项对承诺内容是否属实进行检查，如与承诺内容不符，则按相关规定进行行政处罚，失信内容纳入省信用平台。（涉及单位：各市县发展改革委、自然资源和规划局、住房城乡建设局、公安局、交通运输局、水务局、林业局、园林局、综合行政执法局、政务服务中心、行政审批服务局、有审批权限的园区管理机构）
2.其它电力工程施工实行告知承诺并联审批模式。供电企业或电力用户在施工前按需同步向规划、资源、公安、交通、水务、林业、绿化等相关部门提交相关告知承诺书，承诺能够满足各行政审批告知的条件、标准和技术。各审批部门收到承诺材料，4天内完成审核，作出行政许可决定。（责任单位：各市县发展改革委、自然资源和规划局、住房城乡建设局、公安局、交通运输局、水务局、林业局、园林局、综合行政执法局、政务服务中心、行政审批服务局、有审批权限的园区管理机构）
四、实施日期
本实施办法自2020年10月1日起实施，试行时间1年。
（社会投资简易低风险工程：即企业投资或投资占主导，不生产、储存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品，供电电压等级在10千伏及以下，电力外线建设中管线长度不大于500米，涉及临时占用城市绿地200平方米以下且3天以内，砍伐迁移城市树木2株以下且不含古树名木及古树后续资源的社会投资项目。）
