据国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）获悉，11月30日，揭阳市发展和改革委员会连发8篇核准延期复函，累计核准延期项目规模达到5650MW，在8个海上风电项目两年核准有效到期后均延期核准一年。再加上2020年8月中旬核准延期的2个项目，累计核准延期项目规模达到6200MW。
本次核准延期的风电项目包括国家电投揭阳神泉二海上风电项目（500MW）、国家电投揭阳前詹一海上风电场项目（1200MW）、国家电投揭阳前詹一海上风电场项目（500MW）、中广核揭阳惠来一海上风电场项目（800MW）、中广核揭阳惠来四海上风电场项目（1000MW）、中广核揭阳惠来五海上风电场项目（1000MW）、明阳揭阳前詹三海上风电场项目（500MW）和明阳揭阳惠来三海上风电场项目（500MW）。项目均于2018年11月30日进行核准前公示，12月11日进行正式核准。
另外，国家电投揭阳神泉一海上风电场项目（400MW）和国家电投揭阳靖海海上风电场项目（150MW）此前也已经核准延期。
《复函》显示，本次核准延期的海上风电项目延期原因大多为受疫情及相关政策影响、受军事意见影响用海确权、环评审批等开工前手续，项目地理位置多位于广东省揭阳市神泉镇南面海域、惠来县南侧海域。
早在项目核准之时，揭阳市发展和改革局就已经在核准批复中表达了对项目延期的审批方法。“项目予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，请你司在2年期限届满的30个工作日前，向我局申请延期开工建设。开工建设只能延期一次，延期最长不超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。”本次各个项目核准延期时间也均为一年。
国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）记者认为，本次核准延期的海上风电项目迟迟未开工的原因为以下几点：
1、新冠疫情全球肆虐 大型海上风电机组零部件供应受限
2020年初的新冠疫情导致了国际件大宗贸易往来一段时间的停滞，影响到了风电关键零部件的进口。核准资料显示以上海上风电项目所选用的风电机组均为7.0MW及以上风电机组，所采用的的风电主轴必须从国外进口。而该级别的风电机组主轴厂家如SKF、FAG等企业的大兆瓦风机主轴产能又有限，商品流通又受限。所以，海上风电机组的供应可能出现短缺，进而影响到如上海上风电项目的开工建设。
2、海上风电安装设备紧缺 施工船工作窗口紧张
据统计，截至2019年底，中国在建海上风电项目达到13个，占全球56.5%。同时，从装机容量分布来看，中国在建海上风电项目的装机容量高达3.7GW，占全球在建海上风电项目容量的52.9%。据GWEC统计显示，目前，中国拥有53艘海上风电安装船与起重船，与此同时，中国正在建设超过10GW的海上风电，而船只能力每年只能支持6GW的安装。
3、海上风电国补退潮 地补政策不明朗导致开发意愿下降
本次申请核准延期的海上风电项目核准期均为2018年，当时《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》发改价格〔2019〕882号尚未公布。在《通知》公布后，以上风电项目适用于“对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。”由于目前项目尚未开工，项目实际并网后大概率在2022年后，将执行并网年份的指导价，导致风电项目收益缩水。
4、海上风电项目地理位置受不可抗力影响
本次核准延期的风电项目位于广东省揭阳市神泉镇南面海域、惠来县南侧海域，在核准延迟的原因中也有“受军事原因”。同样，海上风电项目选址可能与渔业、开采业等项目选址出现重叠，导致项目需更换选址。
来源：揭阳市发展和改革局，国际能源网/风电头条
