在今年9月举行的第七十五届联合国大会上，习近平主席讲话指出，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

习近平主席还表示，要构筑尊重自然的生态系统；同时要深入推进清洁能源转型：根据“十四五”规划和2035年远景目标建议，中国将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。

本文梳理出了2020年以来，6家电力央企以及8家光伏企业大佬对提出的关于新能源“十四五”发展规划建议和看法。

国家电投党组成员、副总经理 王树东

12月3日至5日，在中国能源电力“十三五”成就与“十四五”展望专题展上，国家电投表示，公司视清洁发展为价值导向，清洁能源装机占比由40%提升至52.9%，还在全国加强大型集约化清洁能源基地的建设。国家电投视科技创新为核心竞争力，构建了完备的科技创新体系，“国和一号”重大专项完成自主研发;重型燃气轮机重大专项完成了300MW F级概念设计。国家电投牵头搭建了能源工业互联网，自主研发了百千瓦级氢燃料电池电堆，可实现续航600公里，建设国内首座百千瓦级铁-铬液流电池储能电站，在上海前滩等地推进300余个综合智慧能源项目落地。

未来，国家电投提出了“2035一流战略”，计划到2025年，电力装机达到2.2亿千瓦，清洁能源装机占比超过60%，为落实巴黎协定贡献国家电投的智慧和力量。

华能党组书记、董事长、中国工程院院士 舒印彪

11月27日，华能集团在北京总部召开“十四五”规划院士专家研讨会，会上华能党组书记、董事长、中国工程院院士舒印彪提出：

“十四五”时期，我国新能源装机将呈现倍速增长，转型任务十分艰巨。作为国有重要骨干能源电力企业，华能将把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，在能源转型变革中打头阵、作表率，牢牢把握发展战略主动权，以更大力度摆脱传统路径依赖、推动能源电力转型，确保到2025年形成以清洁能源为主、各产业板块均衡发展的良好态势。加快建设“三色三强三优”世界一流清洁能源企业奠定坚实基础。

随后，2020年12月4~6日的“2020中国海上风电工程技术大会”上，中国华能集团清洁能源研究院党委书记、董事长 李卫东发言中提到：

华能近年来致力于能源结构转型升级，前一周我们邀请了15位院士规划我们华能集团“十四五”期间的能源转型，集团党组书记、董事长舒印彪提出，在“十四五”期间华能要干8000万到1亿的清洁能源，我们初步估算新能源调整的投资力度在7000亿人民币左右，所以提出了“两线两化”的战略布局，为祖国西北和东南两线插上一双绿色能源翅膀，突出基地化、规模化、一体化发展模式，为海上风电发展探索一条精准化发展之路”。

华能集团原董事长 曹培玺

全国两会期间，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺提交了《关于高质量制定“十四五”能源电力规划的提案》。他表示，“十四五”时期要紧紧围绕做好现代能源经济这篇大文章，树立与高质量发展相适应的思想观念、思维方式和政绩观念，扎实推进能源产业朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。

对“十四五 ”能源电力规划制定需要注意的问题，曹培玺提出，“十四五”规划应更加注重闭环性。一是做好规划制定。研判地缘政治、国际国内经济走势、科技进步等对我国能源电力发展的影响，尤其是重点研究此次疫情对能源领域的影响，高质量编制规划文本。二是做好规划实施、检查、评估与调整。借鉴德国退煤战略，成立以政府、企业、融资机构等各界代表组成的“规划检查委员会”，定期检查并评估规划执行情况，及时向社会公布。三是做好总结。“十四五”规划结束后，做好规划总结工作，积累经验，为后续规划制定与执行等提供借鉴。

此外，他还提出，“十四五”规划应重视目标制（修）定工作、更加强调协调性、将能源安全作为重要内容、注重应急保障能力建设。

全国政协委员、中国大唐集团原董事长陈进行

陈进行建议，能源发展“十四五”规划重点统筹好能源安全、绿色、经济三者关系，重点研究解决能源产业健康可持续发展的一系列战略问题，推进能源高质量发展。

“十四五”期间，必须着眼长远，向纵深推进能源安全新战略，构建能源高质量发展的新格局。

一是抓住新基建发展契机，探索和建立能源电力行业通过轻资产投入，实现高科技含量、高附加值的发展模式，在保障基本供电安全的基础上，提升应对更为复杂外部形势保证能源战略安全的能力。二是通过统筹规模化开发和分布式发展、核心技术研发和辅助技术支撑、增量发展和存量升级、消纳机制和商务模式等关系，促进可再生能源高质量发展。三是保证大容量、高参数、低能耗煤电机组发展空间，加快研发新一代煤电技术，加大现役煤电亚临界机组改造力度，发展燃煤热电多联供，促进煤炭清洁高效利用。

中广核执行董事、总经理李亦伦

2020年6月11日，中广核境内新能源业务领域2020年供应商大会上，执行董事、总经理李亦伦在发言中表示：

2020年《政府工作报告》强调了“保障能源安全”的重要性，指出要“推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源”。

截至2020年5月底，中广核境内新能源总资产达1947亿元，净资产588亿元，在运装机总容量2054万千瓦。

未来“十四五”期间，中广核将抓住历史机遇，实现与各合作单位共赢发展。按照新增投运容量保持每年300万千瓦以上的发展速度，预计到“十四五”末，中广核新能源在运装机总容量将突破4000万千瓦。

国家能源集团

2020年8月，国家能源集团印发《国家能源集团关于加快光伏发电产业发展指导意见》，提出：

2020~2025年，集团公司光伏装机容量需新增2500~3000万千瓦，加大经济发达地区装机比重，光伏装机规模在集团电力总装机中占比7%-8%。

以此为基准计算，2020~2025年共6年，平均年新增为4.2~5GW/年。

其中：1)基地项目目标：基地项目投产1500- 1800万千瓦。2)多能互补目标：水光互补项目新增装机600 ~ 800万千瓦。3)复合式项目目标：开拓我国中东部南方地区市场，增加“渔 光” “农光”复合式项目装机100万千瓦。4)分布式目标：根据建设条件，在集团公司内部97处煤矿、1/3以上存量火电厂灰场、主要铁路沿线站点、有条件煤化工闲 置区域完成200万千瓦分布式装机。通过外部合作开发工商业用 房、产业园区分布式光伏项目100万千瓦。

三峡新能源副总经理吴启仁

2020年11月27日，在“2020能源转型论坛暨第十届全球新能源企业500强峰会”上。三峡新能源副总经理吴启仁提出：

二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”——这是中国对国际社会的庄严承诺，为我国践行绿色发展、加速能源革命确定了清晰的目标。按照目标，未来40年，我国需要持续加大清洁能源投资，不断提升清洁能源在我国能源消费总量中的占比，清洁能源每年新增装机将进入“倍速”时代。这对地方政府提前谋篇布局、加速能源转型提出具体要求，对清洁能源上下游产业链企业的支撑能力提出了挑战。同时，我国清洁能源产业也迎来了快速发展的历史机遇。

三峡集团当前可控装机规模超8000万千瓦，其中96%以上为清洁能源。在“十四五”时期及后续发展阶段，三峡集团将保持每年1500万千瓦清洁能源新增装机规模的增速，为碳排放目标贡献力量。

通威集团刘汉元

在光伏新能源产业方面，通威已形成8万吨高纯晶硅年产能，预计明年将突破16万吨，产能、出货量均位居全球第一；高效电池产能已超过27.5GW。产能规模、出货量、盈利能力连续3年位居全球首位；在产业链终端，通威将光伏发电与现代渔业有机融合，在全球首创“渔光一体”发展模式，在建及已建电站规模超2GW，真正实现了农业和光伏高效协同发展。

针对“十四五”规划编制，刘汉元表示，为实现2025年前排放达峰、2050年碳中和的目标，建议国家根据目标达成线路图，倒推需匹配的光伏、风能等可再生能源发展目标，并据此制定发展规划，加快推进汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化进程，确保目标按时完成。这一过程中，建议取消各种电力基金与附加，降低用电成本，加快电力替代步伐。

阳光电源曹仁贤

11月29日，在安徽省合肥市市委常委会扩大会议暨经济形势分析调度会上，阳光电源董事长曹仁贤就新能源发展“十四五”规划的经验交流发言。他表示，随着2030碳排放达峰和2060碳中和目标的提出，中国能源革命已吹响总攻的号角。

“十四五”是能源产业转型升级的关键窗口期，曹仁贤建议合肥市继续完善产业政策、人才政策、配套设施，大力推进光伏、储能、充电桩产品的应用推广，支持龙头企业加大创新和产能升级，推动合肥市新能源产业实现高质量发展，力争2025年全市新能源产业产值达到2000亿元。

天合光能高纪凡

“十三五”是光伏行业最终实现“平价上网”目标的关键时期，“十四五”光伏行业将全面步入“平价上网”时代。高纪凡提出，当光伏发电走向“平价时代”后，光伏行业发展的驱动力将加速从政策驱动型转变成市场驱动型，光伏发展也将因此迎来前所未有的良好机遇。

面对“十四五”规划带来的光伏产业新变局，高纪凡表示天合光能将坚持四个“不断”，为全世界向无碳能源转型做出贡献。

首先，不断推动技术创新。“光伏行业应该是一个开放、创新、合作的生态圈，唯有开放的技术创新才能拓宽增长边界，实现可持续发展。”高纪凡分享，今年7月中旬，天合光能牵头和数十家企业共同组建了“600W+光伏开放创新生态联盟”，联盟致力协同产业链资源，构建新一代光伏技术的行业平台。在这个平台上，各家企业怀抱开放的态度，通过合作共赢的模式，协同产业链的优势资源，打通研发、制造及应用等核心环节，努力实现共创共赢新格局。

其次，不断提升品牌知名度和影响力。高纪凡提到，未来，天合光能决不会一味片面追求产能扩张，而是会加强提升品牌竞争力，通过全流程管理，为客户提供高价值的整体解决方案，助力中国光伏从产能、产品的主导者走向利润不断提升的市场主导者。

然后，不断提高企业全球化管理水平。“未来市场份额将向技术领先、管理卓越和全球化布局领先的企业集聚。”高纪凡表示，天合光能将顺势而为，在“一带一路”倡议机遇引导下，巩固和提升中国光伏企业在全球的领导地位，加强与国际同行的交流与合作，为促进全球能源转型贡献力量。

最后，不断提高数字化、智能化的应用。显而易见，以5G、大数据中心、充电桩、清洁能源、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”已迎来“爆发式”增长。与此相伴，光伏产业与物联网、边缘计算和工业互联网以及5G等技术也将展开深度融合，深化光伏智能制造、开展数字化经营管理、推动客户的数字化服务体验等必将是智慧能源时代的新趋势。

正泰新能源陆川

浙江正泰新能源有限公司总裁陆川表示，“十四五”期间，光伏要高质量发展，在产业链上应强调做精做强，而不是更全更大，虽然未来有很多不确定因素，但从历史的一些典型案例来看，行业发展需要的是全行业的协同智慧。此外，应更关注用户侧光伏应用及“光伏+”的挖掘。

晶科能源钱晶

晶科能源副总裁钱晶认为，面对国内经济正从高速度增长转向高质量发展，以及国际市场践行节能减排、实现巴黎协定的大国承诺双重推动下，“十四五”将是光伏产业的重要战略机遇期，光伏发电在我国能源结构中的占比将被大幅提升，实现每年超过50GW的装机量，逐步走向能源舞台的中央，成为我国能源结构里的主要组成部分。

京能集团王永亮

12月4日，在中国能源电力“十三五”成就与“十四五”展望论坛上，京能集团党委常委、副总经理王永亮针对能源电力行业“十四五”发展提出五点建议，一要坚持从实际出发，突出中国特色，围绕我国能源“多煤、少油、缺气”的结构特点，稳妥推进绿色煤电、大力发展新能源，减少石油依赖；二要坚持人民至上，为满足人民日益增长的美好生活需要提供能源保障；三要坚持五大发展理念，做好能源行业的区域协同发展；四要坚持能源电力规划协调，集思广益，消除行业壁垒；五要坚持团结治网，“抓好中间”“放活两头”，助力能源电力行业高质量发展。

江苏赛拉弗李纲

“十四五”期间光伏将成为度电成本最低的发电技术之一，逐渐替代其他化石能源技术，成为中国乃至世界能源转型的支柱性技术。

李纲认为，伴随着能源电力结构调整、新能源市场化有两个核心关键词：一是“补贴取消”。2020年是光伏补贴的最后一年，2021年将全面转向平价时代，整个市场将往更加良性方向发展，对于光伏企业来说，光伏产品价格和成本会继续下降，技术创新仍然是竞争的关键，谁能最大程度降本增效，才能在平价市场环境中获得最大收益。

第二点“行业洗牌”。产业链老旧产能将加速淘汰，行业整合和技术进步都会加快，在商业模式、市场机制更加成熟的情况下，到“十四五”时期，光伏行业的发展将更加平稳有序，竞争力会更强。

在光伏发电走向平价新时代的关键时期，光伏行业发展驱动力也在发生转变，如何打赢“光伏下半场”？李纲建议，一是坚持“价值为王”。光伏行业最早是“风口为王”，各路资本竞相追逐；伴随国内各大厂商进驻，竞争者越来越多，逐渐转向“价格为王”，价格随之不断降低；到了“光伏下半场”，市场正在加速回归价值，应坚持“价值为王”，向以用户为导向的价值创造靠拢。

二是要提升与其他行业的融合，拓宽行业发展的新空间。未来能源体系的发展不仅仅局限在单一的光伏能源，而是与其他新能源、新技术，甚至是区块链、物联网的深度融合。赛拉弗从组件的研发制造开始，也在慢慢拓展“光伏+储能”等新领域的应用。随着光伏走向平价新时代，必将探索出更多新的可能。

隆基新能源陈鹏飞

9月21日-23日，在2020年国际数据中心产业博览会暨中国数据中心绿色能源大会上。在谈及“光伏+信息产业”的未来发展趋势时，陈鹏飞认为，“十四五”期间我国数据中心的数量和规模将会持续扩大，全面推动分布式光伏发电与新一代信息产业数据服务结合的绿色数据中心，促进光伏发电与信息技术产业结合应用，也将是我国未来一段时间内加快新一轮工业革命进程内的重要举措。

隆基股份王英歌

王英歌认为，要实现碳中和目标，这意味着展望“十四五”规划以及2030年，非化石能源占一次能源消费比重每年将会以更快速度提升。隆基股份基于2060年前碳中和情形，以目前非化石性能源占比状况测算，平均每年要提高1.7%～2%。

目前，国家“十四五”相关规划正在积极征求意见，王英歌也提出一些建议和看法。他建议，要在2060年前实现碳中和目标，国家相关部门在制定政策的过程中，应将能源转型和生态文明统筹考虑，并制定出相关的阶段性能源发展目标。

国家和地方要积极引导传统能源企业主动谋求能源转型，希望更多传统企业在“十四五”时期做好清洁低碳转型的战略定位。同时，可再生能源企业本身也要做好带头作用，通过率先垂范推动社会能源消费理念和消费方式的转变，为中国社会节能减排作出贡献。

天合光能杨晓忠

9月6日至8日，在以“绿色转型、赋能未来”为主题的2020中国新能源高峰论坛上，杨晓忠表示， 中国是世界能源消费大国，非化石能源占比仍然不高。清洁能源广泛应用是大势所趋，是未来可持续发展的必然要求。建议国家政策主管部门在制定“十四五”规划时进一步扩大清洁能源应用。作为全球领先的光伏智慧能源整体解决方案提供商，天合光能以推动光伏平价上网、普及绿色能源、用太阳能造福全人类为己任。