今年全国两会，全国人大代表、奥润顺达集团总裁倪海琼结合自身长期在节能门窗和超低能耗建筑领域的实践，带来与大力推广被动式超低能耗建筑助力实现碳达峰、碳中和有关的建议。
全国人大代表、奥润顺达集团总裁倪海琼
“我国建筑能耗占社会总能耗的三分之一以上，通过门窗流失的建筑能耗占比高达51%以上。推广节能门窗对提升居住品质，推动被动式超低能耗建筑高质量发展，助力实现我国碳达峰、碳中和的减排目标具有重要意义。”倪海琼表示。
虽然经过多年发展，我国节能门窗产业已初具规模，研发创新能力、市场占有率已稳步攀升，但行业内仍存在系统门窗概念缺位、检测认证体系不健全、造价形成机制不科学、监管机制不完善等问题。倪海琼就此分析表示，部分企业未按标准生产施工、研发投入不足、伪造虚假检测报告、低价中标使用低质产品，导致建筑门窗缺乏系统性，产品与土建的无法有效衔接，生产和安装验收过程中也缺乏监管，这些都为工程质量、安全、业主维权埋下严重的隐患。
针对以上问题，倪海琼建议：
推行系统门窗认证体系。要尽快编制出台系统门窗评价或认证标准，由国家认监委核准或审批，在全国范围内认定一批评价或认证机构，负责系统门窗认证工作。
加快建立标准化系统门窗数据库。要对通过第三方认证标识的产品纳入数据库，进入数据库的门窗产品应注明系统门窗的规格型号、技术要求、材料要求、工艺要求、生产单位及相对应的造价信息；并应用互联网大数据平台，重构市场应用规则，形成质量可靠的一站式产品集采平台，为产品选择与造价编制提供支撑。
“加强监理监督和社会监督也必不可少。建议在现行监理监督体系基础上，实行‘飞检+社会监督’的模式，对工程采用的产品规格、设计文件、加工与安装工艺等由第三方机构进行随机抽检，对质量问题一票否决，并将信息公开，对涉事单位纳入失信名录。” 倪海琼补充说。
在建筑节能领域积累多年的倪海琼还表示，其实除了做好门窗节能，在建筑节能方面更为优秀的整体解决方案是大力推广被动式超低能耗建筑。“大力推广被动式超低能耗建筑不仅是推进节能减排、推动‘碳达峰’‘碳中和’的重要举措，还是提高群众生活品质、满足人民对美好生活向往的重要载体，是促进产业转型升级、培育新的经济增长点的重要途径。”
众所周知，被动式超低能耗建筑通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统，节能率高达90%以上。与此同时，被动式超低能耗建筑还能营造“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”舒适健康环境，可通过专利技术有效去除甲醛、释放负氧离子，使建筑形成宜居的“天然氧吧”，真正满足人民对美好生活的向往。此外，被动式超低能耗建筑作为新兴的绿色朝阳产业，还能拉动节能门窗、新风环境一体机、智能遮阳、保温材料等相关产业发展，以及规划设计、施工管理、质量监管等行业的全面升级。
为更好推动被动式超低能耗建筑产业发展，倪海琼分别从科学推动产业发展、稳步推广产品应用、有力抓牢市场监管三个方面给出了建议：
要加厚产业深度，推动上下游协同发展，建立良好的产业生态；要加大科技创新力度，力争突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈；要加强职业教育培训，为行业健康发展提供源源不断的人才储备。
要在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中进一步加深应用；在城镇化改造和新农村建设中，考虑采用“专项补贴”形式鼓励采用被动式超低能耗建筑技术，为国家乡村振兴计划贡献力量。
要坚持采用系统集成技术开展被动式超低能耗建筑的设计、施工、监理与维护，加严材料检测与施工监管，科学开展评价认证，避免“两张皮”“假检测”“走形式”，严格确保“有标必依、依标必严、违标必究”，从源头把住产品质量关，确保被动房真实达效。
