据媒体统计，在今年的政府工作报告中，10余次提到能源电力领域，与能源电力相关的内容占据1500字左右。
报告指出：扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，继续推动降低一般工商业电价。
也有很多朋友注意到，从去年确定“碳达峰碳中和”目标到现在，“碳达峰碳中和”成为能源行业的热词，在今年的两会上受到了非常大的关注。而可再生能源的开发利用是助力实现“碳达峰、碳中和”目标的关键。能源电力的代表们纷纷为实现“碳达峰碳中和”目标建言献策。来看看代表们都提出了哪些建议？
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
为了实现“碳达峰”“碳中和”目标，在推动能源科技创新解决技术难题的同时，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
曹培玺委员提出如下建议：
一是建立健全适应大规模高比例可再生能源特性的电力市场机制，完善可再生能源参与电力市场的顶层设计，建立符合可再生能源运行特点的市场交易体系，给不同类型可再生能源提供差异化市场空间；通过价格信号调动更多的市场主体响应系统要求，参与系统调节。
二是利用市场化手段完善新能源补贴退坡长效机制，利用专项建设债、绿色信贷等多种金融工具，扩充补贴资金来源渠道；探索基于碳排放交易价格的新能源补贴资金转化机制，加快推动新能源补贴向市场导向型过渡。
三是增加绿色电力证书交易规模与交易活跃度，推动绿色电力证书成为可再生能源消纳唯一计量证书，做好强制性消纳量交易机制与自愿性绿色电力证书交易机制的协同；探索建立绿色电力证书二级市场，通过多种市场化方式推广绿色电力证书交易，增加市场交易量和交易活跃度。
四是做好碳市场交易机制与绿色电力证书交易机制之间的衔接，以国家碳减排控制目标和能源结构优化调整目标为依据，从协同减排的贡献上对两类机制进行权重设计和作用范围区分，科学设计指标互认和抵扣机制，打通交易壁垒。
国家能源局党组书记、局长章建华：四方面举措加快推动碳达峰、碳中和工作
国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，锚定2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标，重点从加快清洁能源开发利用、着力升级能源消费方式、出台推动能源领域碳达峰相关政策、指导地方开展碳减排工作四方面举措，加快推动碳达峰、碳中和工作。
在清洁能源开发利用方面，制定更加积极的新能源发展目标，推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网；因地制宜开发水电；在安全的前提下，积极有序发展核电；加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设，进一步优化完善电网建设，推动电网智慧化升级，大力提升新能源消纳能力，提高电力系统灵活调节水平。
全国政协委员、中国安能安全环保部部长张利荣：“碳达峰、碳中和”目标对于能源电力行业而言，是挑战，更是机遇
实现“碳达峰、碳中和”目标对于能源电力行业而言，是挑战，更是机遇。我们必须坚定不移推进绿色发展，在大力发展清洁能源、推进化石能源清洁高效开发利用、推动节能降耗减排等方面综合施策，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
一是尽快出台“风光水储网”协同建设相关政策。从源头上保障电力能源由化石能源为主向可再生能源为主转变，避免发生类似美国得州大面积停电的事故。
二是规划建设一批可再生能源基地。从能源电力安全和水安全视角重新规划水电建设，以流域为单元、水电为基础、融入风电光伏，打造风光水一体化的可再生能源基地。
三是加大储能设施建设力度。配套建设抽水蓄能电站等供电侧储能设施，对供电侧储能设施实行两部制电价，适当拉开“峰、谷、平”电价差，利用价格机制提高储能设施利用效率。
四是加快构建坚强智能电网。遵循建设能源互联网思路，构建风、光、水、火、核资源优化配置平台，建设畅通国内、联接国际的坚强智能电网，全面保障社会经济发展。
全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安：支撑可再生能源加速规模化发展和高比例灵活消纳 助力实现碳达峰、碳中和目标
曹志安建议，统筹利用全国资源、加强跨省区资源优化配置，支撑可再生能源加速规模化发展和高比例灵活消纳，推动储能产业规模化发展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。
曹志安表示，储能产业规模化发展是实现大规模、高比例可再生能源接入的关键手段，是实现能源行业高质量发展的重要方向，也是实现战略性新兴产业发展壮大的有力支撑，对实现能源清洁低碳转型、推动高质量发展具有重要意义。
建议力推“可再生能源+储能”的发展模式，依据稳定导则等技术标准要求，推动储能作为高比例新能源地区新能源场站的基本配置，其成本通过提高新能源消纳比例、提升外送通道利用效率等收益疏导。
全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪：高质量发展海上风电产业是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑
全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪指出，按照碳达峰和碳中和目标要求，我国能源行业必须加快优化产业结构和能源结构步伐，大力发展新能源。他说，当前我国海上风电产业正处于蓬勃发展时期，高质量发展海上风电产业是加快推动我国东部能源结构调整、实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。
舒印彪委员建议，进一步推进海上风电规模化、集约化、可持续开发，加大对海上风电发展的宏观统筹和整体规划，加快形成统一规划、整体化布局、规模化滚动开发态势。他强调，深远海是未来海上风电发展的制高点，英国、德国等海上风电大国均积极发展深远海项目。他建议国家相关部门尽快发布深远海开发政策与管理机制，推进我国海上风电由近海向远海发展。
全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民：基于大规模储能系统，推进可再生能源大规模应用
刘中民认为，从长远考虑，碳减排任务要从顶层设计技术路径、聚焦关键核心技术突破、加速成果转化落地、加强战略研究和新型创新体系构建等方面进行努力。
在顶层设计技术路径方面，加强全局性顶层设计，充分发挥举国体制优势，跨领域系统化部署碳中和重大科技专项，推进跨领域综合交叉，打破能源与其他行业、能源内各分系统间相互独立分割的局面，解决依靠单个领域科技发展难以突破的跨系统问题。如以氢能为纽带，通过非化石能源制氢、绿氢与煤化工及二氧化碳耦合等创新技术，大幅降低煤化工碳排放，促进化石资源利用低碳化；基于大规模储能系统，推进可再生能源大规模应用；通过煤化工、石油化工及钢铁行业之间的耦合，大幅度提高能效，降低碳排放，促进行业协调发展。
