入秋之后，江苏、云南开始拉闸限电，推动企业能耗双控，紧接着广东、浙江也开始限电限产，9月底，拉闸限电在东北地区彻底引爆。
拉闸限电的背后是电力供应紧张，时隔十年之后，电荒再次席卷全国。即便是宁夏、甘肃等西北省份也未能幸免，企业也是停三开二。
导致电荒的原因
此次导致电荒的原因，一个是煤电去产能导致煤电装机规模大幅度下降。截止到2020年底，我国的煤电装机占比历史性的降低到50%以下。
此外，风电和光伏不具备大规模并网的基础。勉强并入电网后，其供电的不稳定性导致电网无法安全运行，不得不采取拉闸限电措施应对。
当然，近期市场煤炭供应紧张，煤炭价格持续上涨，导致煤电供需紧张。电厂每发的一度电赔一毛钱，也打击了煤电厂发电的积极性。
结构性的煤荒
煤炭在火电发电中成本的占比超过7成，此次“电荒”的普遍被归因与煤炭价格的上涨，一些电力系统人士直言“不是电荒，是煤荒”。
煤价上涨背后是从2016年去产能开始煤炭产能的持续承压，在2020-2021年又叠加了安全、减碳等政策目标，资本在幕后炒作煤炭期货加剧了煤炭价格上扬。
由此可见，煤炭价格上涨是系统性、结构性的。在政策调控下，双碳目标叠加能耗双控，再加上资本炒作，煤炭价格则是情理之中的事情。
电荒，还是煤荒？
电力的成本和价格由一系列复杂的交易产生，但是煤炭占到了电厂运维成本的七成以上，因此任何煤炭价格的浮动都将传导至燃煤电厂。
煤炭已经完全商品化，价格由市场决定；而燃煤电厂关系到民生，执行的是标杆电价。因此电厂承压能力有限，“市场煤”对“计划电”的冲击是非常大的。
煤炭去产能，将导致煤炭产量大幅下降，形成煤荒，价格必被资本所操控。煤荒传导至燃煤电厂，则加剧电厂成本压力，导致产能不足，形成了阶段性电荒。
终结“煤电博弈”
煤炭和煤电关系到国计民生，煤荒和电荒现象必须加以遏制，以防止其对我国经济和民生的冲击。“市场煤”和“计划电”的矛盾必须解决，以终结煤电博弈。
解决煤电供需紧张的关键在于对煤炭的地位，以及对当前电力价格的改革。煤炭作为战略物资不应该商品化，更不应该作为期货成为资本的金融工具。
对于燃煤电厂电价，应当给与电厂在基准电价基础上的浮动权利，以平衡煤炭价格过高带来的成本压力。煤和电，要么全部由市场决定，要么全部按计划指导价来。
结语
现行燃煤发电标杆上网电价机制已难以适应形势发展，而煤炭作为已经完全市场化的商品，其在价格上的任何波动都将波及燃煤电厂。
尽管当前我国风电和光伏装机规模暴增，但是至少在未来三十年，煤电的地位无可取代。49%装机发72%的电量，这充分说明了煤电的重要性。
中国是全球制造业中心，而煤电之于我国的制造业犹如水是人的生命之源一样。因此彻底终结煤电博弈，关系到我国经济的平稳发展。
