11月，备受业内关注的政策当属11月16日财政部发布的《关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。
《通知》明确，本次下达总计新能源补贴资金38.7亿元。其中，风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。对于国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%。
据国际能源网/光伏头条不完全统计，11月份国家及地方共发布50条相关光伏政策！
国家：11月出台光伏相关政策共11条。
国际能源网/光伏头条关注到，11月19日，国家能源局发布《关户用光伏项目信息（2021年10月）》。通知指出，2021年10月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为193.27万千瓦。截至2021年10月底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为1361.09万千瓦。
此外，11月26日国务院发布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》。《意见》称，大力推广绿色建筑，新建大型公共建筑执行三星级绿色建筑标准、将安装光伏设施作为强制性要求。
11月国家政策公告一览
地方：11月共出台39条政策。江西、江苏、浙江、湖南、贵州、山东、河南、北京、重庆、陕西、云南、福建、内蒙古、宁夏、辽宁等15省市的光伏政策有新的变动。
其中：
整县推进（8条）：江西、江苏如皋市、浙江玉环市、浙江温州市瓯海区、湖南、湖南桂阳县、贵州、河南各1条；
暂缓建设光伏项目（4条）：山东、湖南常德市、河南邓州市、河南商丘市各1条；
光伏补贴/奖励（4条）：浙江温州市、浙江台州市、浙江湖州市吴兴区、北京各1条；
光伏建设方案/市场化并网项目/竞争配置性项目（3条）：河南、山东、江西各1条；
BIPV政策（2条）：重庆、陕西西安市各1条；
光伏规划（1条）：云南1条；
光伏项目/设施建设管理（3条）：福建华安县、云南、内蒙古各1条；
源荷网储（1条）：河南1条；
其他政策（13条）：内蒙古3条，宁夏2条，江西2条，山东淄博市、江苏、浙江、浙江舟山市普陀区、浙江省临海市、辽宁各1条。
国际能源网/光伏头条关注到，11月份江西、江苏如皋市、浙江玉环市、浙江温州市瓯海区、湖南、湖南桂阳县、贵州、河南等8地出台了整县推进屋顶分布式光伏相关政策。
其中，湖南省发改委发布了《关于开展整县（市、区）光伏开发试点的通知》，在全省范围内推进一批整县（市、区）光伏开发试点，采取“一县一企，集中开发”模式，统筹开发全县集中式和分布式光伏资源。
11月份，山东、湖南常德市、河南邓州市、河南商丘市等4地暂缓建设光伏项目。值得注意的是，11月19日，河南商丘市发改委发布了《关于风光电新能源项目建设事宜的通知》，要求光伏、风电项目建设必须同步配套产业以及签订碳指标协议。没有达到要求的未施工项目，继续暂停实施；达不到规定要求的企业，项目建设指标收回，引发社会热议。
随后11月22日河南发改委发布了《关于进一步优化可再生能源项目建设环境切实减轻企业负担的通知》，文件要求不得强行要求风电、光伏开发捆绑产业，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目备案、电网接入等工作，进行纠偏。当日下午，河南省商丘市发改委召开关于风光电建设工作座谈会，会议指出，即日起，对各县（市、区）下发的“关于风光电新能源项目建设事宜的通知”收回，暂停实施，并提出妥善处理新能源有序开发、产业融合、保护群众利益等方面之间关系。
11月份，涉及光伏补贴/奖励政策共4条。其中，11月10日，浙江省温州市人民政府发布了《关于印发温州市制造业千企节能改造行动方案（2021-2023）的通知》，对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的“自发自用、余量上网”的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴。对于实际投运的分布式储能项目，按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/千瓦时的补贴，鼓励各地加大对集中式储能项目的支持。
另外，涉及BIPV政策有两条。其中陕西省西安市印发了《西安市光伏建筑一体化应用示范项目补助资金申报指南》，对与新建建筑同步设计、施工、验收使用的光伏建筑一体化项目，完成并网并验收通过后，按装机容量给予建设单位0.3元/瓦的工程补助，单个项目（非单体建筑）最高不超过100万元；对使用建筑光伏构件替代建筑装饰材料的既有建筑改造项目，完成并网并验收通过后，按装机容量给予建设单位0.2元/瓦的工程补助，单个项目（非单体建筑）最高不超过50万元；同一项目不重复补助。
11月份，河南、山东、江西等3地相继公布了2021年光伏项目开发方案、市场化并网项目及竞争性配置项目。其中河南省本次下达的2021年新增0.6万千瓦及以上光伏项目开发方案，共33个项目64.763万千瓦；山东省2021年市场化并网项目共152个，合计规模为10.51GW；江西2021年第二批光伏发电竞争优选结果公布，191个项目总规模约9.25GW。
最后，需要注意的是，江西省工信厅11月12日发布了《关于印发江西省“十四五”新能源产业高质量发展规划的通知》，规划提出，将聚焦光伏、锂电等优势主导产业，培育发展新型储能、氢能等其他新能源产业领域。至2025年力争产业总规模突破2500亿元，其中光伏产业1000亿元，力争达到1300亿元；锂电产业1000亿元，力争达到1200亿元。
11月地方政策公告一览
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