欧委会在其10月发布的最新报告中强调，塞尔维亚正处于应对气候变化的早期阶段，且执行效果不佳。在此背景下，塞即将于12月14日开启入盟谈判第四集群“绿色议程和可持续互联互通”引人深思。
塞入盟谈判第四集群“绿色议程和可持续互联互通”包含四个章节：运输政策（第14章）、能源（第15章）、泛欧网络（第21章）和环境和气候变化（第27章）。塞欧洲一体化部长约克西莫维奇表示，新集群的开放将使塞欧洲一体化进程重新焕发积极活力。塞诺维萨德市废弃物管理中心、兹拉蒂博尔和莫拉维察区的区域污水处理中心、科鲁巴拉区的区域供水中心等项目将获得欧盟的资金支持。塞还将有机会在环境保护、生物多样性恢复、改善空气、水和土壤、循环经济等领域申请新的项目。
塞欧洲政策中心项目经理苏博蒂奇表示，这是对塞开放的最重要的一个集群，对塞政府来说这是入盟进程中向前迈出的一大步。也许塞民众会疑惑，当前塞还在举行生态抗议活动，还在谈论力拓和空气污染，欧盟为何会在此时开放这样一个涉及绿色政策的集群。值得强调的是，欧盟开放新的集群或章节谈判，主要考虑的是技术法律合规水平。欧盟希望以这种方式鼓励塞政府在该领域加快改革，主要是涉及使用可再生能源、能源效率、合理能源消耗、气候变化、自然保护、循环经济计划等方面的法律。此外还包括塞交通系统的升级，特别是发展铁路交通，因为铁路被认为是一种可持续的运输方式。
塞外交政策中心副主任格鲁布耶西奇表示，开放这个集群符合欧盟通过的西巴尔干投资计划，该计划将为本地区重要项目和绿色进程提供90亿欧元的无偿援助。该集群中涉及环境和气候变化的第27章要求非常高，执行起来也十分复杂和昂贵，预计最终将花费约100亿欧元，这其中部分资金将来自欧洲基金，部分将来自国家和地方政府贷款。
