近年来，西班牙风电产业发展较快，不过，其中大部分是陆上风电。西班牙政府认为，海上风电拥有巨大潜力和市场前景，可以为西班牙的能源转型作出重要贡献。未来，西班牙将大力推进海上风电，尤其是浮式海上风电产业的发展。

10年内规模或达300万千瓦

近日，西班牙政府批准了《西班牙海上风能和海上能源发展路线图》（以下简称“《路线图》”），以促进西班牙海上风电产业发展。

根据西班牙政府发布的《2030年国家能源和气候计划》(NECP)，到2030年，可再生能源在西班牙能源结构中的占比将达到42%，可再生能源发电占总电力的74%。为此，2030年前，西班牙每年将新增220万千瓦风电装机容量。

行业咨询机构挪威船级社发布报告预测，由于大规模海上风电的潜力和日益增长的需求，海上风电在全球风电总量中的份额将稳步上升，从2019年的6%上升到2050年的40%，其中15%是浮式海上风电。挪威船级社预计，到2050年，海上固定式风电的装机容量将达到14.8亿千瓦，浮式海上风电的装机容量将达到2.64亿千瓦。

能源信息网站Reve援引相关数据称，当前，西班牙已经拥有2800万千瓦的陆上风力发电能力，而西班牙坐拥7661公里的海岸线，这为该国的海上风力发展提供了强劲支撑。

值得注意的是，由于西班牙附近海域大多为深水区，因此选择浮式海上风电技术，对于释放西班牙海上风电潜力至关重要。基于此，《路线图》明确提出，未来西班牙将加大对浮式海上风电项目的部署力度。

《路线图》提出，到2030年，西班牙将安装300万千瓦的浮式海上风电，达到欧盟2030年700万千瓦目标的40%；同时，还将部署约6万千瓦的潮汐能等其他海上能源项目。为促进《路线图》的实施，西班牙将拨款2亿欧元进行浮式海上风电技术研发和测试，还将鼓励开展相关融资项目，比如发行绿色债券等。

有望进入商业化开发阶段

欧洲风能协会WindEurope在一份研究报告中表示，西班牙风能产业在欧洲处于领先地位，不过，迄今为止，西班牙的海上风电业仅停留于试点项目阶段。WindEurope认为，西班牙政府通过的首个海上风电路线图，是西班牙海上风电开发商业化道路上的关键里程碑。

根据国际能源署的数据，到2040年，海上风力发电将占欧洲风力总发电量的一半，而目前，西班牙拥有的风能发电量，在欧洲位列第二，全国运行中的风机超过2.1万座，产生的电力占西班牙总电力消耗的22%。

风电产业还是西班牙实现绿色经济复苏的关键产业。在西班牙，有约3万人从事风能产业相关工作，其中大部分是陆上风电。

值得注意的是，西班牙最大的风电开发商Iberdrola进入海上风电领域已有十年之久，在固定式海上风电领域发展迅速。2020年3月，Iberdrola宣布将牵头一个财团，在挪威安装1万千瓦以上的浮式海上风电机组，并在西班牙开发示范项目。业内认为，Iberdrola下一步有望成为浮式海上风电领域的领先企业。

WindEurope首席政策官Pierre Tardieu表示，《路线图》的颁布，将使西班牙的海上风电产业发展迎来腾飞。“在《路线图》的支持下，西班牙将在全球领先的风力产业基础和灵活的海事部门的支撑下，持续高质量发展海上风电；在发力浮式海上风电领域过程中出现的一批创新企业，也将为西班牙风能产业带来不可忽视的发展力量。”

配套基建规划亟待跟进

对西班牙而言，发展浮式海上风电也离不开港口、物流供应链等相关配套设施的建设与更新。根据WindEurope发布的报告，海上风电港口不仅能够为海上风电场提供运营维护等服务，同时也能够成为新的制造中心，对于满足海上风电场退役后的拆解运输需求也有所帮助。

WindEurope首席执行官Giles Dickson也认为，港口基础设施对于海上风电产业来说至关重要，在没有对现有港口基础设施进行升级的情况下，海上风电将难以进一步扩张。

Pierre Tardieu表示：“港口在海上风力发电场的安装、装配、运行和维护中发挥着关键作用。浮式涡轮机需要在港口装配，如果没有在重载码头、深水泊位和海上风力作业平台方面的投资，西班牙将无法推进浮式海上风能产业发展。”

此外，西班牙国家风能行业协会AEE还指出，《路线图》中，关于海上风电具体发展规则和电力支付机制细节仍有待确定；对于电力线路规划和法规标准，以及关于将浮式风力平台与渔业活动和海洋观测站进行整合的相关海洋分区计划，也需要尽快出台细则。