2022年10月，我国出台能源电力类政策累计60条，其中国家层面10条，地方层面有50条。从国家层面出台的政策看，内容涉及农村电网改造、碳达峰碳中和相关、光伏产业相关、西藏自治区相关以及标准体系建设和放管服相关的内容。
地方政策有50条，碳达峰碳中和政策和“十四五”规划的内容依然是重点。尤其是一些地方政府出台了碳达峰实施方案这类专项政策，旨在将碳达峰碳中和落在实处。
01
国家层面：“双碳”依然是重点
国家出台了能源电力相关的政策有10条，其中跟“双碳”目标相关的政策有3项。占比30%。10月9日国家能源局出台的《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，将风电光伏等新能源标准体系建设列为主要内容，其意图是要实现“双碳”目标首先要在标准体系上达成一致，鼓励新能源产业标准化、规模化发展。
10月14日出台的《支撑国家双碳战略的政策建模与策略研究项目指南》从宏观角度出发，为实现双碳战略从科学的角度进行研究。
10月31日出台的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》也是从另一个层面出发，做好标准计量的规范，其范围围绕智能电网储能系统等，旨在通过电力系统规范化发展，率先实现碳中和目标。
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02
5省6项政策涉及碳达峰
10月份，有江苏、北京、湖南、重庆、江西五省市发布了6项“双碳”政策，各省在政策规划中基本确定了构建新型电力系统，以及匹配相应的电化学储能的规划目标。从各省出台的政策内容看，发展新能源扩大新能源的发电占比是实现电力系统“双碳”目标的重点。
此外提高煤电机组的清洁性，发展水电等方式也将成为一些省实现“双碳”目标的主要措施。
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03
“十四五”政策占比大
10月出台的地方政策中，涉及“十四五”规划相关的政策多达16条，是地方政策中占比最高的。大部分地区确定了“十四五”期间的清洁能源规划目标。
山西：到2025年，全省可再生能源发电装机达到8300万千瓦以上。其中，风电3000万千瓦左右、光伏5000万千瓦左右……
贵州：到2025年，高速公路服务区充电设施覆盖率达到100%。
广东湛江：力争至“十四五”末，陆上风电装机规模达到200万千瓦左右，其中新增装机规模为57万千瓦左右。
广东汕头：到 2025 年底，全市垃圾发电装机规模达到21.65万千瓦。
广东潮州：非化石能源装机占比进一步提升，达到20%。
广东清远：支持区域内有条件地区发展风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源，形成多能互补的分布式能源体系。
广东深圳：到2025年，市内清洁电源装机比重达到84%左右，新增光伏发电装机100万千瓦。
甘肃白银：“十四五”期间，全市共规划新建光伏项目252.5万千瓦，总投资约99.74亿元；新建风电项目154万千瓦，总投资约85.47亿元……
各省出台“十四五”规划相关能源电力政策，确定能源尤其是新能源的规划发展目标，旨在争取在“十四五”期间实现能源结构的转型发展。
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04
其余地方政策侧重各有不同
其余地方政策的侧重点各有不同，有对于技术创新方面的鼓励、有对于电力供应安全方面的监管，也有对于冬季供电保证方面的安排以及对于峰谷电价差的确定等。
地方出台这类政策主要目的在于迎接电力在转型时期应对的各种问题。
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