近日，内蒙古新能源装机并网规模突破1亿千瓦，成为全国首个新能源装机超1亿千瓦省区。内蒙古新能源发展取得如此佳绩，离不开其区域内两大电网公司的鼎力支持。

成立于2009年的内蒙古电力集团有限公司是内蒙古自治区直属国有独资特大型电网企业，负责建设运营内蒙古自治区中西部电网，供电区域约72万平方公里，承担着 8 个市（盟）工农牧业生产及城乡约1400万居民生活供电任务。它也因此被称为“蒙西电网”。

同时，它还肩负着向华北电网、陕西榆林和蒙古国跨省区、跨国境供电的重任。

另一家蒙东电网则是国家电网控制的二级单位，负责蒙古呼伦贝尔、兴安盟、赤峰、通辽四个盟市的电力供应。2023年，国网蒙东电力经营区域外送电首破1800亿度，达1835亿度，同比增长23.2%，创历史新高，蒙东电网也因此成为全国年外送电最多的省级电网。

一个省级行政区内的电网分别由两家电网公司掌控，在国内可以说是极为特殊的存在。

内蒙古两网的前身

内蒙古的两家电网虽然都是2009年才成立的电力公司，但追溯它的历史，却相当久远，1903年，从满洲里点亮第一盏点灯到1930年包头电力事业起步，再到新中国成立后的1958年落成的内蒙古电管局……

1978年改革开放伊始，国内经济复苏加速进行，内蒙古自治区缺电局面给当地经济的发展带来不利影响。1987年，当时的内蒙古电管局在内蒙古自治区党委和政府的支持下，从1988年起，率先在全国电力行业实行“投入产出”承包经营制度，内蒙古电管局凭借“投入产出”承包经营形成的创新机制，在1990年末，结束了内蒙古电力多年来缓步发展的历史，1993年开始，内蒙古电力公司开创了“西电东送”北路送电先河，到1995年底，全内蒙基本实现了电力供需平衡。

内蒙古电力的前身发展过程有着非常坎坷的经历。曾经是国家电网弃如敝履的“不重要的存在”，时至今日，内蒙古电力已经成为国内继国家电网和南方电网之后，不可或缺的电力集团。

早在2009年3月，时任国家电网总经理的刘振亚在京会见内蒙古自治区主席巴特尔时提出“2012年公司计划建成‘两纵两横’特高压电网，对内蒙古电力外送起到至关重要的作用”。

埋下这颗准备收购的“种子”后，短短3个月的时间，2009年6月29日，国家电网就与内蒙古自治区政府签约，动手划走了内蒙古呼伦贝尔、兴安盟、赤峰、通辽四个盟市的地盘，内蒙古东部电力有限公司成立。

之所以国家电网没有将蒙西电网收编，其中很重要的原因是，当时的蒙西电网发展得不太好，存在亏损问题，国家电网看不上这样的地方电网企业。后续蒙西电网已经发展壮大，成为内蒙古自治区的骨干电网，国网再想收购，内蒙古自治区政府却不愿意放手了。

蒙西电网成为绿电“大本营”

“草原大漠，风机傲然挺立，光伏板下，却是风吹草低见牛羊的旖旎风光。”这种景色可以说是蒙西电网新能源发展的缩影。

近年来内蒙古电力近年来在新能源发展领域屡屡创下新战绩。

内蒙古电力的新能源装机在2023年规模达5248万千瓦，实现历史性突破，提前两年实现“新能源装机规模超过火电装机规模”的发展目标。

根据内蒙古电力社会责任报告内容显示：2013年，内蒙古电力新能源装机量只有1240.9万千瓦，十年的时间，新能源装机涨了323%。同样的时间，内蒙古电力新能源上网电量只有224.9亿千瓦时，而到2023年新能源上网电量约850亿千瓦时，涨幅接近3倍。

蒙西新能源电力发展迅猛，因此能让其有机会成为继国家电网和南方电网之后第三个绿电交易试点。

日前，国家发改委办公厅、国家能源局综合司印发《关于内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案的复函》，正式同意《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，“蒙西电网虽然只在内蒙古地区，但由于其可再生能源装机量大，绿电交易潜力巨大。而没有单独的绿电交易平台就意味着没有配套的绿证划转等功能，此前，内蒙古蒙西地区的绿电只能参与电力交易，无法体现出环境价值。随着越来越多高耗能企业被内蒙古丰富的绿电资源吸引，在蒙西电网开展绿电交易试点，将有助于入驻蒙西的高耗能企业获得相应的绿色权益，并提高企业ESG表现，甚至凭此‘出海’。”

国际能源网（微信公众号：inencom）获悉，2023年12月25日，内蒙古电力集团统调装机容量突破1亿千瓦大关，达到1.0036亿千瓦。截至2023年底，蒙西电网火电装机5153万千瓦，风电装机2825万千瓦，水电装机209万千瓦，光伏装机1638万千瓦，新型储能装机209万千瓦。新能源装机占比达到44.5%。绿色已经成为蒙西电网的重要标签。

蒙东电网肩负新能源外送重任

蒙西电网逐渐“绿化”，蒙东电网也在刘振亚决定收购它的那一刻就注定了自己的使命——输送清洁能源电力到全国各地。蒙东电网在国家电网的引领下，也确实不负众望，成功成为国内新能源电力外送的“NO.1”。

之所以说蒙东电网是“NO.1”，是因为首先它外送范围大，2023年，它将内蒙的清洁电力送至北京、天津、河北、辽宁、吉林、山东、江苏、浙江、安徽、上海、西藏11个省、市、自治区，外送电量占内蒙古全年外送电量的62.3%。2023年全年，蒙东电网通过特高压电力通道外送电1482亿度，通过特高压以外的其他电力通道外送电353亿度。

其次它投资电网建设的力度大。国际能源网（微信公众号：inencom）了解到，国网蒙东电力有限公司成立十多年的时间，电网建设投入超过1300亿元。

京泰酸刺沟电厂二期1000千伏送出工程紧线作业

2023年7月24日，国网蒙东电力六大国家能源保供工程的最后一项——京泰酸刺沟电厂二期1000千伏送出工程正式投运。该工程是蒙西至天津南特高压输电通道的配套项目，投运后，每年可向京津冀地区输送电量66亿度。

目前，蒙东电网的骨干网架从220千伏跃升为500千伏超高压平台型电网。“四交三直”特高压工程和送端汇集电网，在蒙东已经基本成型，特高压设备规模位居全国第二。当前，内蒙古第八条特高压输电通道——张北至胜利1000千伏特高压交流输变电工程正在紧张有序地建设中。

在新能源供给侧，蒙东电力在锡盟地区集中建成投运世界首个交直流混联、风火打捆的特高压集成项目——“五站五线”新能源汇集特高压配套送出工程。

预计到2035年，蒙东电网、特高压送端汇集电网的新能源装机分别达到4450万千瓦、8100万千瓦，装机占比65%，特高压外送能力达7600万千瓦。

两大电网全面布局电网数智化

内蒙古两大电网在为我国清洁电力的发展居功至伟，因此也格外得到国家的重视。尽管目前内蒙古电网建设已经比此前完善很多，但依然不够。

日前，国家发改委发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》，文件提出：“加强电网基础设施建设。强化蒙西、蒙东电网500千伏主干网架，加快规划建设电力外送通道，满足新能源大规模发展和负荷快速增长需求。提升现有外送通道新能源电量输送规模和能力，推进蒙西至京津冀风光火储输电通道按期建成投产。”

不仅如此，文件还要求内蒙古电网在数字化、智能化方面发力，提出：“推进智能电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统智能化改造。”

由此可见，内蒙古电网无论是独立的蒙西还是隶属于国网的蒙东，在未来的相当长的时间依然需要加强电网基础设施建设。

蒙西电网数智化平台

实际上蒙西电网在数字化转型方面已经做出了一些成绩。2022 年，内蒙古电力集团的乌兰察布供电公司在变电站安装新型辅助设备集中监控系统，加强设备运行环境集中监控，进一步提高隐患排查梳理能力，实现了无人值守和现场智能化管控。

2022年，“蒙速办”APP 新增刷脸办电，全面开启“数智化办电”

新时代，实现从“一证办电” 到“零证办电”的跨越，极大地提高了办电效率。

蒙东电网为了加快数字化进程，专门成立了国网蒙东数字化事业部。还构建了数字孪生电网，集地理信息、电网模型、电网实时/运行数据、气象环境时空数据于一体，为检修辅助决策、故障信息搜集、调度管理等业务提供电网全要素可视化集成平台……“东风”会不会压倒“西风”

内蒙古的两张电网无论在特高压建设还是电网基础设施或者智能化建设方面都各有所长。两张电网依然存在竞争关系，国家电网能否像收边蒙东电网、陕西电网那样一统内蒙古电网，也成为业内经久不衰的热议话题。曾几何时，蒙西电网因为没有外送通道，窝电情况十分严重，因为在2002年厂网分开时，蒙西电网只有530万千瓦装机，到2012年内蒙古发电能力翻了8倍，可外送通道却没有增加一条，导致蒙西电网长期存在严重窝电情况。蒙西电网因为电价低廉，给国网区域的公司带来了不小的竞争压力，国家电网当时也不愿意收购蒙西电网送到华北的电量。蒙西和蒙东本是同根生的两家电网公司“相爱相杀”的“戏码”曾几何时甚至成为内蒙古电力发展的一大阻碍。而近年来，虽然两家公司的关系趋于缓和，但蒙西电网却因为频频发生的腐败问题，让人们重新审视国家电网吸收蒙西电网的可能性。2023年8月23日，经内蒙古自治区纪委监委公示，内蒙古电力（集团）有限责任公司副总经理梁景坤涉嫌严重违纪违法，目前正接受内蒙古自治区纪委监委纪律审查和监察调查。而在梁景坤被查之前，蒙西电网已有原董事长刘锦、原总经理张福生、原副总经理魏哲明、原总会计师孙文彪等多名高管相继被查。内蒙古电力相对封闭的环境，缺乏一定的监管，更加容易滋生腐败问题，高管频频落马，对于企业整体的发展来说非常不利，是否要打破这个封闭的电网，让阳光照进来，或许可以减少腐败的滋生。

地方电网并入大电网，从国家规划层面来说，更有利于电网建设统一规划、统一管理、统一调度，同时还能提高资源利用效率和落后区域供电可靠性，尤其是在农村电网改造升级方面可以迅速推进。但从地方层面来说，优良的地方电网资产对地方政府来说又是一块肥美的“肉块”。在电改后的许多年的时间，地方电网、地方政府与大电网之间的冲突和博弈一直存在。电网企业之间甚至还出现过武装械斗。此前，陕西电网被收入国家电网，云南农垦电力公司也通过股权转让并入云南电网，南方电网全面接管广西水利电业集团有限公司下属40家县级供电企业……从整个趋势看，国家大电网吸纳地方小电网是常规操作。甚至国家电网也和南方电网在近期签署了合作协议，为了国家电力系统的转型升级，两家电网公司都可以成为合作伙伴。在内蒙古却存在着两家电网公司，作为我国新能源枢纽所在的内蒙古，何时才能兵合一处？两家的竞争对于我国北方新能源发展有何利弊？或许未来需要时间去验证答案！