今年5月，全国电力相关政策陆续出炉！全国出台电力相关政策累计41条，其中国家层面比较少，只有4条，地方层面有37条。国家层面的4条政策，分别从电力市场的运行规则、节能降碳领域对于电力方面的布局等方面展开的。

地方层面的37条政策则更加具体和细化，针对各地电力行业的实际情况和发展需求，提出了一系列切实可行的措施和方案。

这些政策涵盖了电力基础设施建设、电力供应保障、电力价格改革、电力市场建设等多个方面，旨在推动地方电力行业的健康发展，提升电力服务水平和质量。

电力市场政策逐步完善

国家层面的政策，关于电力市场的制度和监管方面成为重点。全国统一的电力市场运行规则基本成型。与此前的制度相比，最大的变化在于电力市场参与主体被扩大：储能企业、虚拟电厂和负荷聚合商被纳入，让电力市场参与主体丰富起来。

储能、虚拟电厂、负荷聚合商作为新型主体可以在聚合发用电两侧灵活调节能力中发挥非常重要作用，允许新型主体参与电力市场，与去年发布的《电力现货市场基本规则》的规定一脉相承。业内专家认为：三类新型主体参与市场是市场建设快速推进过程的必然趋势，未来新型主体种类、规模会原来越多，因为其既可以作为售电方，有时也是购电方，其运行方式较为灵活，能为系统调节提供支撑，也是电力系统运行的一类重要资源，这就是新增主体的价值点。

《电力市场监管办法》已经在6月1日开始执行。此次颁布的内容主要对以下八个方面进行监管：

（一）履行电力系统安全义务的情况；

（二）进入和退出电力市场的情况；

（三）参与电力市场交易资质的情况；

（四）执行电力市场运行规则的情况；

（五）进行交易和电费结算的情况；

（六）披露信息的情况；

（七）执行国家标准、行业标准的情况；

（八）平衡资金管理和资金使用的情况。

关于2024年电力领域综合监管的内容，5月23日国家能源局将重点放在：外送输电通道配套电源建设、支撑性保障性煤电项目开工投产、煤电机组改造升级实施等方面，因为是年度的监管政策，因此，规定了对2023年以来电力调度运行和交易组织的合规性、公平性和合理性，交易合同和并网调度协议的签订备案和执行等方面进行重点监管。

广东连发电力市场新规

5月地方电力市场政策，广东密集出台多项，涵盖市场准入和退出机制、现货市场结算机制、电力市场信息披露机制、中长期电能量交易机制等多项内容。国际能源网（微信公众号：inencom）获悉，广东电力交易市场是2017年国内首批电力市场试点之一，并在去年12月28日被正式“转正”。目前广东省电力市场已经经过电力供应短缺、极端天气、多场景应用等考验。

2024年以来，随着新能源和独立储能的加入，广东电力市场相关政策在积极调整，以此应对市场多元化主体的加盟。《广东电力现货市场结算实施细则（2024年修订）》规定：参与现货交易的发电企业与新型经营主体，其交易单元、调度单元、营销结算单元原则上须保持一致，调度单元与营销结算单元不一致时，交易单元应与调度单元保持一致。

《广东电力市场配套实施细则（2024年修订）的通知》规定：独立储能可按照“报量报价”或“报量不报价”的方式参与现货电能量交易，在电力供应紧张、调峰或断面调控困难等时段，电力调度机构可根据系统运行需要要求独立储能按照“报量报价”方式参与。

《广东电力市场中长期电能量交易实施细则（2024年修订）》规定：“符合准入条件的新建机组可以参加中长期市场，其中年度双边协商合约、年度代购市场电量的起始时间不得早于机组承诺完成整套启动试运行时间。机组完成整套启动试运行后即可参加当月开展的月度和月内交易，交易标的起止时间在完成整套启动试运行后3个月内的，交易方式不受限制。”上述政策的出台，给与广东电力市场的发展和变化，提供了政策依据和未来指引。

部分省区调整电价

除了广东在电力市场方面发布了多条政策，部分省区也对电价进行了调整。以河南为例，《河南省发展和改革委员会关于调整工商业分时电价有关事项的通知》明确了全年高峰、平段、低谷浮动比例的调整方式，确定了尖峰浮动比例为高峰浮动比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰电价由市场交易上网电价（代理购电平均上网电价）与输配电价之和乘以峰谷浮动比例，再加上网环节线损费用、系统运行费用、政府性基金及附加构成。

江苏也调整了电价，根据《江苏省发展改革委关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知》内容显示：优化了315千伏安及以上工业用电夏、冬两季尖峰电价政策，取消冬季早尖峰时段（将每天4个小时下调为2个小时），调整夏季晚尖峰时长（将每天2个小时调整为3个小时）。

新疆则对电采暖的价格进行了规范，《关于完善我区电采暖电价政策有关事宜的通知（征求意见稿）》中提出：煤改电等居民用户，电采暖用电继续执行0.22元/千瓦时。执行范围为符合电力系统接入规范、分表计量等条件的城乡居民家庭住宅电采暖用电。此举旨在为煤改电的用户降低用能成本，降低当地采暖季所产生的碳排放量。

上海则对天然气发电的价格进行了调整，《关于优化天然气发电机组容量电价机制的通知》指出：“天然气调峰发电机组容量电价为每千瓦每月37.01元（含税，下同），天然气热电联产发电机组容量电价为每千瓦每月36.50元。2月- 6月、9月- 11月容量电费计算方式为：每月容量电费=容量电价×核准容量。”此举优化气电容量电费计算方式，旨在更好地平衡天然气发电的经济性和市场需求。新的容量电价机制将更精确地反映天然气发电机组的实际运行成本，从而激励发电企业提高运营效率，降低运行成本，进而为市场提供更加稳定可靠的电力供应。

电价政策的调整，旨在优化资源配置，促进电力市场的健康发展。此次多地电价政策调整，更加注重公平性和可持续性。一方面，通过对不同用户的电价进行差异化设置，可以更加公平地分配电力资源，避免资源的浪费和滥用。另一方面，通过引入市场机制，鼓励电力生产企业提高生产效率，降低生产成本，从而推动电力市场的可持续发展。

除此之外，各地方政府在电网布局、新能源利用率、绿电交易、补贴资金方面有所布局。综上所述，2024年5月，我国电力政策领域发生了一系列重要变化，2024年5月电力政策在电力市场制度完善、电价政策调整以及新能源利用等方面都取得了重要的进展和成果。这些政策的实施将有助于推动我国电力行业的持续健康发展，为我国发展经济提供了更加稳定、可靠、高效的电力保障。

地方政策如下：

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