2025 年 3 月 13 日，菲律宾能源部（DOE）正式发布第四轮绿色能源拍卖（GEA-4）的招标细则，宣布启动总计 9.4GW 的可再生能源项目招标，其中首次纳入 1.1GW 的光伏储能一体化项目（IRESS），标志着该国能源转型进入新阶段。

9.4GW 项目涵盖多元技术，储能成核心亮点

本轮招标分为两大板块：9378MW 的传统可再生能源项目，包括地面光伏、屋顶光伏、漂浮光伏及陆上风电；以及 1100MW 的 IRESS 项目 —— 要求光伏电站配套至少 4 小时放电能力的储能系统，以提升电网灵活性与可靠性。项目分布于吕宋、维萨亚斯和棉兰老岛，计划于 2026 至 2029 年分阶段投运，中标企业将获 20 年政府购电协议（PPA）。

能源部助理部长马里奥・马拉西甘强调，储能的引入是 “能源韧性的关键一步”。此前，菲律宾因可再生能源并网不稳定，曾在 2024 年终止 105 个进度滞后的光伏项目（含 53 个电站），此次通过强制配储，旨在解决间歇性问题，匹配 2030 年可再生能源占比 35% 的国家目标。

政策延续与革新：从 “量” 到 “质” 的升级

GEA-4 延续了菲律宾绿色能源拍卖的竞争性框架，但新增多项约束：投标方需持有可再生能源服务合同或权威认证，项目电价将根据能源监管委员会（ERC）的指数化机制动态调整，确保成本可控。同时，能源部重申 “严格履约时间表”，以避免重蹈前期项目延误覆辙。

值得注意的是，本轮拍卖是菲律宾首次将储能纳入国家招标。尽管 IRESS 计划曾因技术设计和经济性研究推迟（原定于 2024 年第四季度启动），但随着电池成本下降及电网需求紧迫，政府最终将其作为 “旗舰机制” 推出。数据显示，菲律宾 2023 年可再生能源占比仅 22%，电力缺口逐年扩大，储能的加入被视为平衡供需的核心工具。

能源转型的 “菲律宾路径”：多元布局与国际协同

除 GEA-4 外，菲律宾正同步推进海上风电专项拍卖（GEA-5 拟于 2025 年第三季度启动），目标开发 63GW 潜在资源，并计划投资港口基建以支撑海风项目。此举呼应了其《2023-2050 能源计划》中 “海陆并进” 的战略 —— 陆上以光伏、风电为主，海上押注风电，储能则作为全电网的 “稳定器”。

国际层面，菲律宾的招标吸引了全球开发商目光。例如，德国 IB Vogt 已在当地运营苏拉亚光伏电站，此次有望参与 IRESS 竞标。能源部表示，长期 PPA 机制将降低投资风险，推动技术创新，“不仅是装机量的突破，更是能源系统向可持续、可负担的全面升级”。

写在最后

GEA-4 的启动，不仅是菲律宾可再生能源装机的里程碑，更标志着其从 “规模扩张” 向 “系统韧性” 的转型。随着储能首次入列、海上风电蓄势待发，这个东南亚岛国正以更精细的政策设计，书写能源转型的新范式。而 2026 年首批项目的落地，将成为检验其 “绿色雄心” 的关键节点。