近两天,关于能源的新闻牵动着公众的心。如果说,发改委宣布在全国范围内提高天然气出厂价格,还仅仅与国内的企业生产、人民生活有关的话,那么,人大常委会专门听取曾培炎的报告,专门研究我国的能源形势与能源安全问题,则有着更深刻的背景。
在即将过去的2005年,全球面临着高油价的挑战。
年初油价在每桶40美元左右浮动,然后一路飙升,最高时突破了每桶65美元的心理底线。人们在怀念上个世纪80年代一桶油价格低于一瓶化妆品的美好时光的同时,为高油价可能导致的通货膨胀、经济放缓感到恐慌。而在中国,最直接的影响是不得不为大量进口的石油而多支付上百亿美元。
在有关高油价形成原因的种种分析中,有两种说法值得注意。
一种说法是,某些西方人士认为中国是造成石油涨价的罪魁祸首,因为中国高速的经济发展消耗了大量能源,每年的进口量高达1.3亿吨,让市场吃不消,有人甚至就此提出耸人听闻的“中国石油威胁论”。
然而,也有另一种截然相反的说法。今年7月,俄罗斯《劳动报》发表一篇署名文章认为,全球高油价是美国政府操纵的结果,其目的是用高油价耗尽中国的家底,以遏制中国的发展。
我们认为,对外部的评论,既不必人云亦云,也不一定非要说成是偏见或是挑拨。我们应该看到,一个13亿人口的最大的发展中国家在其和平崛起的时候,必然会引起外界的猜疑,甚或不安。
同时我们还应该看到,中国的资源有限,目前这种靠拼资源、靠简单数量增长的发展模式,必然会加大对外部资源的依赖性,进而导致全球能源供需格局的深刻变化,这其中蕴含的各种不确定因素不能不让人警觉。
最后我们应该看到,作为一种特殊商品,油价的形成受到诸种因素影响,能源的供需关系不是一两个国家就能控制的。而且,能源供需关系的每一次变化,都可能推动生产力的新发展。
比如,我国政府已确定“十一五”期间的节能目标,确定了加快发展新能源和可再生能源的思路,中国与欧佩克高层加强能源对话,与哈萨克、俄罗斯等国家的能源合作在稳步推进,等等,无不给人以乐观的期待。
能源安全是长期的战略。对此,我们必须给予长期的关注和深刻的认识。
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