国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅日前在于北京举行的“第七届中国经济学家论坛”说，煤矿超能力和非法生产正在成为我国煤矿安全生产事故频发的主要因素，我国超过１／３的煤炭产量是在不安全条件下生产的。
黄毅说，目前我国有安全生产能力的企业一年能生产１２亿吨煤；但实际上，全国一年煤炭的生产总量是１９．７亿吨，这意味着每年有７．７亿吨煤炭是在没有安全保障能力的条件下生产的。行业管理薄弱，企业管理滑坡、煤矿职工的素质总体下降也影响了煤矿的安全生产形势。现在煤矿工人多为未经过培训的农民工，不具备安全和自我保护常识。黑龙江省鸡西矿务局近十年内没有招进过一名专业大学生，反而流失了数百名技术人员。此外，我国煤炭自然灾害也非常严重。目前，我国４６％的矿井为高瓦斯矿井，平均井深４５０米，井深每向下延伸１米，温度上升１度，瓦斯量也相应增加，增加了安全生产的难度。
