凤凰卫视12月2日消息 据香港大公报报道,日本执政的自民党准备针对中日东海采油纷争提出一份法律草案,意图加强对日本宣称的海底气田的拥有权,并赋予海上自卫队保护日本钻探设施的权力。由于在东海专属经济水域的划界上中国与日本之间分歧一直未解决,很显然日本是以国内立法的方式,试图单方面强行把争议海域的“日本辖有”法理化。
日本自民党海洋权益特别委员会一日透露,为了保护行驶于专属经济水域(EEZ)周围的船只,该委员会拟定了一份《有关海洋建筑物的安全水域的法律草案》。该委员会将于近期内在相关部门会议上进行磋商,希望于明年一月提交国会。根据该法案,日本将在大陆架上或专属经济区内的设施周围建立一个五百米的安全区。
自卫队可先发制人该立法明显针对中日目前正在激烈争拗的东海油气田开发问题。中国已开始从春晓气田采气,由此引起日本抗议并威胁要进行对抗性的钻探行动。法案将使日本在敏感海域内的试开采在法律上作好准备,因此极可能使日本与中国在东海天然气拥有权问题的争端愈演愈烈。
中日都是《联合国海洋法公约》的签约国,根据该《公约》,沿海国家可在其海岸三百七十公里范围内拥有一个专属经济区。由于两国的专属经济区出现重叠范围,中日一直未能就专属经济区的划线达成共识。争议中的气田恰好在重叠范围之内,联合国将要等到二○○九年五月才能就该问题作出裁决。自民党提出的法律草案规定,未经允许进入日本安全区,最高可能面临入狱或罚款五十万日圆(四千二百美元)。虽然法案没有提到东海,但可对日本海上自卫队保护其在东海利益提供法律基础。
该法案的提出者、自民党议员武见敬三的政策秘书牧野说:“没有这个法案,海上自卫队就必须等到设施遭袭击才可采取行动。有了这个法案,他们就不必等了。”
三轮会谈迄今无果日本共同社引述自民党议员西村康稔的话说,该法案将“表明日本(对气田纠纷)的认真态度”,以及促进日本与中国政府间会谈。
过去一年,中日双方已就该问题举行过三次会谈,最近一次是九月,但都没有取得突破。日本要求中国立即停止钻探行动,直到达成联合开发协议。北京表示,中国有权开发该地区的资源。中国的表态,是根据另一个有关条约,该国际条约允许沿海国家把边界延伸至其海底大陆架的边缘。
中国在七月份对日本决定授权私人石油公司在有争议领域钻探之举提出正式抗议,称这是严重挑衅。迄今,日本公司仍未开始在那里钻探。