为期两天的“欧洲天然气供应安全与合作”索非亚能源峰会日前在保加利亚首都索非亚落下帷幕,就欧洲能源合作的基本原则形成了共识,通过了索非亚能源峰会声明,并就东南欧天然气管道建设的具体项目进行了探讨。
会议就欧洲能源安全达成了7项原则。这些原则是包括:稳定的、透明的、公正的和有效的法律和协调机制框架,包括天然气的生产方、运输方和消费方都必须承担遵守合同的义务是能源安全的关键;天然气生产国的政府和公司保持透明度,包括公开财务信息对于深化能源合作具有头等重要的意义;能源合作必须考虑到环保和社会效益,以及与天然气相关的各个环节中的所有层次的参与者之间始终保持对话和公开化的原则;必须积极地促进天然气销售的每个环节都能保持最大程度的透明度,并采用最好的国际市场做法;加强在能源危机中的合作将有利于提高地区能源安全;保障和进一步促进关键性的能源基础设施建设;长期性、长远性、可预见性、竞争原则和伙伴关系能够促进更高级水平的能源合作;加强欧洲能源安全和合作要求所有生产方、运输方和消费方都能遵守所达成的原则并接受监督。
会议同时发表声明说,当今世界正面临着向低碳经济过渡的挑战,而成功的过渡将对持续发展和能源安全做出积极贡献。为确保经济发展目标和减少气候变化,欧洲在未来20年对天然气的需求将会不断增加。有关专家研究表明,到2020年前向欧洲供应的天然气应增加至每年700亿立方米至1000亿立方米,这样才能满足欧洲日趋增长的需求。欧盟石油和天然气平均进口依存度将由目前的50%上升到70%,而俄罗斯占欧盟天然气总进口的43.9%。据欧洲天然气工业联合会估计,到2030年前欧盟国家对天然气的需求将从现在的4.4亿吨石油当量增加至6.5亿吨石油当量。至2030年整个欧洲的天然气基础设施建设将需要投资4000亿欧元,才能满足需求。
巴尔干地区不仅具有重要的地缘政治和战略地位,而且还是从中亚、里海、黑海、北非和俄罗斯等地铺设向欧洲输送能源管道的最佳地理位置。而地处巴尔干东部、黑海西岸的保加利亚更是这些重要能源输送的一个关键枢纽,也是“南线”和“纳布科”这两条重要的天然气输送管道的必经之地。
因此,为满足欧洲对天然气日趋增长的需求和天然气输送管道的多样性,建设新的管道迫在眉睫。不少专家认为,不管是能源来源多样化,还是输送管道多样化,欧洲主要依赖俄罗斯的能源供应的状况在短期内不大可能改变。